T

T.C.

İ&Cce= dil;İŞLERİ BAKANLIĞI

Emniyet Ge= nel Müdürlüğü

Say= 05; :B.05.1.EGM.0.11.08.01/4021-178678 = &nb= sp; = &nb= sp; = = 01/11/2007

&nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; =

Konu :Gümrüklü Alanl= ar&nbs= p; &= nbsp; &nbs= p; &= nbsp; &nbs= p; &= nbsp; &nbs= p; &= nbsp;

= &nb= sp; =

Gümrü= ;klü limanlara belirli aralıklarla turistik amaçla gelen gemilerin ve yolcuların güvenliğinin sağlanabilmesi için 5188 Sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmeliğin dokuzuncu madde= sine istinaden özel güvenlik şirketleri tarafından “Geçici Özel Güvenlik İzni” talep edildiği, gümrükl&u= uml; alanlarda Mülki İdare Amirinin onayı alınmak suretiyle özel güvenlik izni verilmesinin uygun olup olmayacağı konusunda tereddüde düşüldüğü Bakanl= 5;ğımıza yapılan müracaatlardan anlaşılmıştır.

Gümrüklü limanlara belirli aralıklarla turistik amaçla gelen gemilerin ve yolcuların güvenliğinin sağlanabilmesi için 5188 Sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmeliğin dokuzuncu maddesine istinaden &oum= l;zel güvenlik şirketleri tarafından “Geçici Özel Güvenlik İzni” t= alep edildiği, gümrüklü alanlarda Mülki İdare Amir= inin onayı alınmak suretiyle özel güvenlik izni verilip verilmesinin uygun olup olmayacağı konusunda Başbakanlık Gümrük Müsteşarlığından görü&#= 351; sorulmuş, Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü 11.10.2007 tarih ve 8511 sayılı görüşleri ile; 485 sayılı Gümrük Müsteşarlığın= 05;n Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun hükmünde Kararnamenin 8’nci maddesinde Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğünün görevleri;

a) Müsteşarlığın sorumluluğunda bulunan yer ve sahalarda münhasıran, diğer yer ve sahalarda da gerektiğinde ilgili kuruluşlarla işbirliği yapmak suret= iyle kaçakçılığı men, takip ve tahkik etmek,

b) Kişi, eşya ve taşıtların gümrük işlemleri bitirilmeden gümrüklü yer ve sahalardan çıkmalarını önlemek; gümrüklü yer= ve sahaların takip ve muhafazasını sağlamak,

c) D= eniz ve Hava limanlarıyla, kara hudutlarındaki gümrük kapılarında giriş ve çıkış yapan kişi, eşya ve taşıtların muhafazası ile gümrüğe sevk edilmesini sağlamak; gümrük işlemleri yapılan yer ve sahalar ile gümrük bölgesinde gümrük muhafaza hizmetlerini yürütmek,

d) Kuruluşun soruşturma görevine yardımcı olacak araştırma laboratuarları kurmak ve çalışmalarını düzenlemek,=

e) Müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak= ,

şeklinde belirlenerek hüküm altına alınmıştır.

Bu k= apsamda Gümrük Muhafaza görevlileri tarafından yürürlükteki mevzuat uyarınca görev ifa edilirken, 4458 sayıl= 05; Gümrük Kanununun 34’üncü maddesinin birinci fıkrasındaki “Türkiye Gümrük Bölgesine giren ve çıkan taşıtlar gümrük gözetim= ine tabidir.”

3/a fıkrasındaki “Türkiye Gümrük bölgesi dışından gelen gemiler, Gümrük bölgesine girmelerinden itibaren beklenmeyen haller veya mücbir sebep olmadıkça ya da gümrük denetimi gerektirmedikç= e, gidecekleri limana göre mutat olan rotayı değiştiremez, yolda duramaz başka gemilerle temas edemez ve gümrük idaresi bulunmayan yerlere yanaşamazlar. Gümrük memurları gemi yükünü ve bunlara ait gerekli tüm defter belge ve kayıtları denetlemeye gerektiğinde ambarları ve eş= ya bulunan diğer yerleri mühür altına almaya yetkilidir.

Gemi= adamları ve yolcuları ile gemilere girip çıkacak görevli ve görevsiz kimseler Türkiye’ye ancak yetkili gümrük idarelerinden giriş çıkış yapabilirler.” Hükmü,

Gümrük Muhafaza Görev Yönetmeliğinin 10’ncu ve müteakip maddelerinden 12’nci maddesindeki “Türkiye Gümrük bölgesine giren kara, deniz ve hava taşıtlarının gümrük denetimi tamamlanıncaya kadar, Türkiye Gümrük bölgesinden giden taşıtların ise denetimden sonra söz konusu bölgeyi terk etmelerine kadar her türlü eşyanın taşıtlara alınmasın&#= 305; veya taşıtlardan çıkartılmasını, taşıtlardan yolcu indirilmesini veya taşıtlara yolcu bindirilmesini önleyecek tedbirler alınır. S&ou= ml;z konusu taşıtlar ile eşya ve yolcuların gümrük denetimi dışında bırakılmaması için gerekli gümrük gözetim işlemleri, Gümrük Muha= faza İdarelerince yerine getirilir.”

İlkadım Cad.No:89 Dikmen 061= 00 ANKARA &= nbsp; &nbs= p; = &nb= sp; Ayrıntılı bilgi için irtib= at:M.DEMİR

Telefon:412 35 71-5= 8 = Faks:412 35 74 http://eg= m1adbmmb01/ = Elektronik Ağ: www.egm.gov.t= r

1/2

Aynı Yönetmeliğin 22’nci maddesinde yer alan “Gümr&uu= ml;k İdarelerinin izni olmadan gemiden eşya ve yolcu çıkarılmasına veya gemiye bildirilmesine ya da gemiden atılmasına engel olmak üzere, gemiler dışarıd= an gözetim altında tutulur, ihbar ve şüphe bulunan durumla= rda gemilerde Gümrük Muhafaza Memurları görevlendirilir.= 221; başlıklı 52’nci maddesinde yer alan “Türkiye Gümrük Bölgesine giren ve buradan çıkan her şahıs; yolcu ve turistler ile kara, deniz ve hava nakil araçlarının, kaptan, süvari, pilot, kondüktö= ;r, şoför, tayfa gibi bütün personeli gümrük gözetim ve denetimine tabidir.

Yolcular,gemi adamları, diğer taşıt görevlileri ile bunlar dışındaki şahıslar, taşıtlara gidiş= ve gelişlerinde ancak gümrük yolcu salonlarından veya gümrük denetlemesi altındaki iskele ve yerlerden geçebilirler.

Gümrük Muhafaza Memurları, rıhtıma yanaşan veya açı= ;kta demirleyen gemi yolcularının rıhtım veya iskeleye çıktıkları, tren yolcularının peronlara geldikleri, her türlü kara nakil araçlarıyla, u&ccedi= l;ak yolcularının araçlardan indikleri yerden gümrük denetlemesine tabi tutulacakları, yolcu salonlarına kadar veya gümrük denetlemesine tabi tutulmalarını takiben bu araçlara binene kadar, karşılayıcı ve uğurlayıcılarla temas etmelerini ve bu kişilerle eş= ;ya alıp vermelerini önleyecek tedbirleri alırlar.

G&uu= ml;mrük salonlarında, giden yolcuların gümrük denetlemesinden s= onra araçlara binmelerine, gelen yolcuların da araçlardan indikten sonra gümrük denetlemelerinin tamamlanmasına kadar takip edecekleri güzergah Gümrük Muhafaza görevlileri tarafından gözetim altında tutulur.” amir hükümleri çerçevesinde hareket edilmektedir. Ayrıca, yolcu salonlarındaki, hizmet sırasında da görevliler ve yolcuları karşılayıcı ve uğurlayıcılara ilişk= in olarak Sivil Hava Meydanları, Limanlar ve Sınır Kapılarında Güvenliğin Sağlanması, Görev Hizmetlerin Yürütülmesi Hakkındaki Yönetmelik hükümlerini de göz önünde bulundurarak görev yerine getirmektedir.

Öte yandan, anılan yasal düzenlemeler ile gerek 4458 sayılı Gümrük Kanunu gerekse 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununda özel güvenlik teşkilatı personeline görev atfedilmediği gibi 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun = ve bu Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelikte de, ö= ;zel güvenlik teşkilatı personeline gümrüklü yer ve sahalarda bu türden bir görev verilmemiştir.

Bu n= edenle, yukarıdaki belirtilen Kanun, Kanun Hükmünde Kararname ve yönetmeliklerin ilgili hükümlerine g&oum= l;re,gümrüklü yer ve sahalarda özellikle dış hatlara sefer yapan yerli ve yabancı gemilere yolcu giriş çıkışının kontrol ve gözetiminin sağlanması, geminin muhafazasının sağlanması = gibi görevli ile her türlü kontrolde Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü personeli yetkili kılınmış olup, gümrüklü yer ve sahalarda= özel güvenlik şirketi tarafından yazı konusu hizmetlerin yer= ine getirilmesi meri mevzuat hükümleri çerçevesinde mümkün bulunmamaktadır.” =

Gümrüklü yer ve sahalarda özel güvenlik şirketleri tarafından hi= zmet verilmesinin ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde mümkün olmayacağının bildirildiği yukarı= daki açıklama doğrultusunda hareket edilmesi hususunda;

Bilgi ve gereğini rica ederim.

&= Acirc;lim BARUT

B= akan a.

M= üsteşar Yardımcısı

D A Ğ I T I M = :

Gereği = ; : &= nbsp; = Bilgi &= nbsp; &nbs= p; :

Sahil Güvenlik Komutanl= ığına Başbakanl&#= 305;k Gümrük Müsteşarlığına<= /p>

81 İl Valiliğine = &nb= sp; Jandarma Genel Komutanlığına