T

T.C.

İÇİŞLER= 4; BAKANLIĞI

Dernekler Dairesi Başkanlığı

&= nbsp;

Sayı :B050DDB0000074/526 = &nb= sp; = &nb= sp; = 17/12/2003

Konu   :Dernekler Dairesi Başkanlığının
            = 04;l ve İlçe Teşkilatlarının Oluşturulması

     &nb= sp;            =             &nb= sp;            =             &nb= sp;            =         GENELGE 2003/4

Avrupa Birli&= #287;i müktesebatına uyum çerçevesinde; 2908 sayıl= 05; Dernekler Kanununun 15, 45, 46 ve 73 üncü maddeleri 4771 sayılı Kanunla değiştirilerek, dernekler ile ilgili i&#= 351; ve işlemlerinin yürütülmesi ve denetlenmesi görevi Güvenlik birimlerinden alınarak, merkezde Dernekler Dairesi Başkanlığına, illerde Valilikler bünyesinde oluşturulan İl Dernekler Müdürlüğüne, ilçelerde ise Kaymakamlıklar bünyesinde oluşturulan “Dernekler Büro Şeflikleri” ne verilmiştir. Bilindiği üzere Dernekler Dairesi Başkanlığı, 4970 sayılı Kanun ile 3152 sayılı İçişleri Bakanlığı Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanunda değişiklik yapılarak, Bakanlığımızın ana hizmet birimleri arasında sayılmıştır.

04.09.2003 tarih ve 25219 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yönetmelikle değişik “İ&cc= edil;işleri Bakanlığı Dernekler Dairesi Başkanlığı Merkez ve Taşra Teşkilatı Kuruluş, Görev, Çalışma ve Denetim Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik” 15/10/2002 tarih ve 2= 4907 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Dernekler, 3335 sayıl= 05; Kanunu göre kurulan birlikler, Bakanlığımızca i= 51; ve işlemleri yürütülen vakıflar ile yurtdışında kurulu dernek ve vakıflar dışındaki kar amacı gütmeyen kuruluşlara ait tüm belge ve bilgiler Emniyet Genel Müdürlüğü= nden devralınmış ve Dernekler Dairesi Başkanlığ= 05; merkez teşkilatı 09.10.2003 tarihinde fiilen faaliyete geç= miştir.

&nb= sp;
&nb= sp; Bu çerçevede il ve ilçe teşkilatlarının kuruluşu sırasında uyulması gereken esas ve usuller aşağıda belirtilmiştir.

1. İl dernekler müdürlüğü; işlemler büro şefliği ile bilgi işlem, eğitim= ve arşiv büro şefliğinden, ilçe dernekler büro şefliği ise; işlemler masası ile bilgi işlem, eğitim ve arşiv masasından oluşacaktır. İ#= 1; hacmi az olan illerde ve ilçelerde, mülki idare amiri onayı ile büro şeflikleri ve masalar birleştirilebilecektir. İllere gönderilen kadroların dağılımı ek= li listelerde verilmiştir. Bu doğrultuda nüfusu 50.000’= in altında kalan ilçelere kadro öngörülmemişti= r. Bahsi geçen ilçelerde iş ve işlemler mülki idare amirlerinin yapacakları görevlendirmeler çerçevesin= de, doğrudan Kaymakama bağl= 5; büro vasıtasıyla yürütülecektir. Bu amaçla görevlendirilen personelin sürekliliğine dikkat edilecek, adli ve idari soruşturma neticesinde görevinde kalmasında sakınca görülenlerin dışında görev ve yer değişikliğine gidilmeyecektir.<= /span>

2. Nüfusu 50.000’ nin altında kalan ve k= adro öngörülmeyen ilçelerde derneklerle ilgili tüm bi= lgi, belge, dosya ve dokümanların devir-teslim işlemleri hemen tamamlanacaktır. İl Dernekler Müdürlükleri oluşturulana kadar, bahsi geçen ilçeler yazışmalarını Valilikler (İl Emniyet Müdürlükleri) aracılığıyla yapacaklardır.

Derneklerle ilgili bilgi, belge, = dosya ve dokümanları teslim alan ilçeler, devir teslim işle= mlerini tamamladıktan sonra; o ilçedeki toplam dernek sayısı,= bu derneklere kayıtlı toplam üye sayısı, varsa toplam iktisadi işletme, gayrimenkul ve tesis sayısı ile haklarında adli ve idari işlem yapılan dernek sayısını, ekte gönderilen istatistik ve adli-idari işlem takip formlarını doldurmak suretiyle en geç üç ay içerisinde Bakanlığımıza göndereceklerdir.

3. Öncelikle, İl dernekler müdürleri Bakanlığımızca atanacaktır. Müteakiben ekli listede belirtilen kadro dağılımına göre Valilikle= rce Şef ve V.H.K.İ. kadrolarına ilgili mevzuat çerçevesinde atamalar yapılabilecektir. Şef ve V.H.K.İ. lerinin atanmasında İl dernekler müdürler= inin tekliflerinin öncelikle dikkate alınmasının, hizmetin verimliliği açısından gerekli olduğu değerlendirilmektedir.

4. Naklen veya açıktan atanacak personelin, dern= ek iş ve işlemleri ile ilgili dernekler mevzuatına hakimiyet kazanmalarını sağlamak amacıyla; öncelikle Valiliğiniz emrine verilen kadroları= ;n bir kısmına atama yapılacaktır. Diğer taraftan adı geçen yönetmeliğin geçici 1 nci maddesi gereği Valiliğiniz tarafından, güvenlik birimlerinde ha= len derneklerle ilgili iş ve işlemleri yürüten veya daha önce bu birimlerde çalışmış tecrübeli personelden görevlendirileceklerle beraber asaleten atananlar en az bir yıl birlikte çalışacaklardır. Hiçbir şekilde, daha önce dernekler bürosunda çalışmış ve tecrübe sahibi personel haricin= de geçici görevlendirme yapılmayacaktır.

5. Kadro tahsis edilemeyen ilçelerde de benzer bir uygulamayla güvenlik birimlerinde dernekler ile ilgili iş ve işlemleri yürüten personel en az bir yıl süreyle geçici olarak görevlendirilecektir.

6. İl dernekler müdürlüğü ve kadro tahsis edilen ilçe derne= kler büro şefliklerine, Valilik ve Kaymakamlıklarca öncelikle Hükümet Binalarında olmak üzere uygun görülen kurum ve kuruluşlar bünyesinde yeteri kadar oda tahsis edilecek, = bu odalar güvenlik birimlerinin bulunduğu binaların dışında ve müstakil odalar olarak tanzim edilecek, demirbaş, kırtasiye ve diğer ihtiyaçları açısından da desteklenecektir.

7. İl Dernekler Müdürlüklerinin kadrolarına gerekli atamaların yapılması ve alt yapılarının sağlanması durumunda; İl Emniyet Müdürlüğünde bulunan dernekler birimlerince yürütülen iş ve işlemlere a= it tüm bilgi, belge, dosya ve dokümanların devir-teslim işlemleri Valiliğinizce oluşturulacak komisyonlar tarafından yapılacak, İl Dernekler Müdürlüğünüzün fiilen faaliyete geçtiği ilgili birimlerinize ve Bakanlığımı= za bildirilecektir.

8. İl Dernekler Müd&uum= l;rlüklerinin fiilen faaliyete geçirilmesinden sonra, ilçe dernekler bü= ;ro şefliklerine gerekli atamalar, yukarıda belirtilen esaslar dahilinde yapılacaktır. İlçe şefliklerinin oluşumunun tamamlanmasından sonra; ilçe güvenlik birimlerinde bulunan dernekler birimlerince yürütülen iş ve işlemlere ait tüm bilgi, belg= e, dosya ve dokümanların devir-teslim işlemleri, Kaymakamlıklarca görevlendirilen sivil memurlar veya geçici görevli personelden oluşan komisyonlar tarafından yapıl= acak ve ilçe dernekler büro şefliklerinin fiilen faaliyete geçtiği Bakanlığımıza bildirilecektir.=

9. İl dernekler müdürleri atanmalarını müteakip; yazışma kodlarının alınması ve resmi mühür yaptırılması için gerekli yazışmaları yapacaktır. Teslim alınacak evrakın tespiti ve sistemli bir şekilde yerleştirilmesi planlanacaktır. Valilik ve Kaymakamlıklar, il güvenlik birimleri arşivinde bulunan evrakın nereye nakledileceğini önceden belirleyerek ve gerek= li arşiv yerini tahsis ederek, özellikle illerde imkanlar ölçüsünde raylı arşiv sistemi kuracaklard&#= 305;r.

10. Dernekler il ve ilçe teşkilatlarının kendi aralarında ve merkez ile elektron= ik ortam aracılığıyla veri alış verişini sağlayacak bilişim alt yapısı (internet vb) oluşturulana ka= dar, derneklerle ilgili her türlü veri girişine emniyet müdürlüklerindeki pol-net ağı üzerinden devam edilecektir. Valiliklerce Emniyet Müdürlükleri bünyesin= de bu amaçla yer, bilgisayar ve personel tahsis edilecek ve veri girişleri yine dernekler birimlerinde görevli personel tarafından yapılacaktır.

11. Atamaları yapılan personelin, öncelikle İçişleri Bakanlığ= 5; Dernekler Dairesi Başkanlığı Merkez ve Taşra Teşkilatı Kuruluş, Görev, Çalışma ve Denetim Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik’ te belirtilen görevler ile ilgili genelgeleri ve dernekler mevzuatı konularında kendilerini yetiştirmeleri, işlemlerin yürütülmesinde aksaklığa meydan verilmemesi açısından büyük önem taşımaktadır. Bakanlığımız tarafınd= an yoğun hizmet içi eğitim programları da ayrıca yürütülecektir.

12. Dernekler birimlerinin fiilen faaliyete geçirilmesini takiben, faaliyetlerini sürdürecek= leri iletişim adreslerinin kamuoyuna duyurulmasında fayda görülmektedir.

Dernekler Dairesi Başkanlığı taşra teşkilatının oluşturulması işlemlerine gecikmeksizin yukarıda belirtilen esas ve usuller = dahilinde başlanmasını ve İl Dernekler Müdürün&uum= l;n atandığı tarihten itibaren üç ay içinde; fiziki ortamın tefrişi ile güvenlik birimlerince derneklere ilişkin yürütülen iş ve işlemlere ait tüm bilgi, belge, dosya ve dokümanların devir-teslim işlemlerinin bitirilmesini, Şef ve V.H.K.İ. kadrolarına gerekli atamaların ve geçici görevlendirmelerin yapılmasını rica ederim.

Abd= ülkadir AKSU
&nb= sp; İçişleri Bakanı