T

T.C

İÇ= 4;ŞLERİ BAKANLIĞI

Emniyet Genel Müdürlüğü

Sayı : B.05.1.EGM.0.11.08= .01/3404-5218-74415 &nb= sp; = &nb= sp; 19/04/2005

Konu : 5188 Sayılı Kanun ve Uygulama

= Yönetmeliğinde Gözetilecek Esaslar

GENELGE

2005/42

Bilindiği üzere, 2495 sayılı Bazı Kurum ve Kuruluşların Korunması ve Güvenliklerinin Sağlanması Hakkında K= anun 26.06.2004 tarih ve 25504 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun’un 27 inci maddesi ile yürürlükten kaldırılmıştır. 5188 sayılı Kanunun uygulamasına ilişkin yönetmelik ise 07.10.2004 tarih ve 25606 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

Söz konusu Ka= nun ve Yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden bu yana geçen süre zarfında gerek valiliklerimizden gerekse kurum, kuruluş, özel güvenlik şirketleri ve özel güvenlik eğitim kurumları tarafından, uygulamada karşılaşılan bir takım sorun ve tereddütler Bakanlığımıza intikal ettirilmiştir.

Söz konusu tereddütlerin giderilmesi ve uygulamada birliğin sağlanmas&#= 305; amacıyla aşağıdaki hususların düzenlenmesine ihtiyaç duyulmuştur.

1-ÖZEL GÜVENLİK İZNİ

Özel güvenlik izni almak iç= in müracaatlar ilgili valiliğe yapılacakt= 5;r. Komisyonca alınan kararlar va= linin onayı ile yürürlüğe konulur ve Özel Güvenlik Komisyonu Karar Deft= erine işlenir.

ü Site ve apartmanlar özel güvenlik izni almadan güvenlik görevlisi görevlendiremezler.

ü Site/apartman genel kurulunun veya yönetim kurulunun kararıyla valiliğe müracaat edilerek özel güvenlik izni alınacaktır. =

ü Konutlar iç= in, konut sahibi tarafından müracaat edilmek suretiyle özel güvenlik izni alınabilir.

ü Komisyon taraf= 5;ndan tespit edilecek sayıda güvenlik görevlisi ve silah tahsis edilecektir.

ü Umuma aç= 05;k içkili işyerleri Kanunun 8 inci maddesi gereğince silahsız özel güvenlik görevlisi bulundurmak kaydı= yla özel güvenlik izni talebinde bulunabilirler.

Yönetmeliğin 8 inci maddesinde belirtildiği üzere, özel güvenlik izni için yapılan talep üzerine;

ü Güvenliği sağlanacak yerin coğrafi konumu,

ü m² olar= ak büyüklüğü,

ü ekonomik ve strate= jik önemi,

ü şehir merkezi= ne ve en yakın genel kolluk birimine olan uzaklığı gibi özellikleri de göz önünde bulundurularak,

ü özel güv= enlik hizmetini yerine getirecek azami personel sayısına, gerektiğ= inde bulundurulacak veya taşınacak azami silah sayısına

il özel güvenlik komisyonu karar verecektir.

Ancak il özel güvenlik komisyonu kişi ve kuruluşların talebini de dikkate alacaktır. Özellikle birçok ilde faaliyet gösteren kuruluşların, şubeleri için ilgili kuruluşun güvenlik standartlarının karşılanması ve her = ilde farklı uygulamalara meydan verilmemesi açısından, özel güvenlik personelinin sayısı hususunda il özel güvenlik komisyonlarınca mümkün olduğunca başvurudaki talepler dikkate alınacaktır.

Kanunun 3 üncü maddesi ile, kurum = ve kuruluşlara özel gü= venlik uygulamasını sona erdirme hakkı tanınmışt= ır. Özel kanunlarında aksine bir hüküm bulunmadığı takdirde, uygulamanın sona erdirilmesi hususunda takdir hakkı ilgili kuruluşa ait olup komisyonların ve valiliklerin özel güvenlik uygulamasının sürdürülmesinde ısrar etme yetkisi bulunmamaktadır.

5188 sayılı Kanunun geçici 1 inci ve Yönetmeliğin geçici 1 inci maddesi gereği 2495 sayılı Kanun kapsamında bünyesinde özel güven= lik teşkilatı kurulmuş olan kurum ve kuruluşlara mürac= aat etmeleri halinde, Yönetmeliğin EK-1’inde belirtilen Öz= el Güvenlik İzin Belgesi, Komisyon kararı alınmaksızın verilecektir=

= ;

Daha önce 2495 sayılı Kanun kapsamına alınarak özel güvenlik önlemleri ile korunan kurum ve kuruluşlar da 5188 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesiyle özel güvenlik izni almış sayılmaktadır. Bu kuruluşlar ilave personel ve silah kadrosu talebinde bulunabilecekleri gibi özel güvenlik uygulamasının sona erdirilmesini isteyebileceklerdir.

2- ÖZEL GÜVENLİK İZNİ İÇİN İSTENİLECEK BELGELER

a-Özel güvenlik izni için başvuran kamu kurum ve kuruluşlarından istenilecek belgeler:

1) Talep yazısı, (Yönetmeliğin 8 inci maddesi uyarınca)

2) = Bağlı bulunduğu Bakanlığın/Genel Müdürlüğün uygun g= örüşü, Üniversiteler için YÖK’ün uygun görü&= #351;ü, kurum KİT ise Hazine Müsteşarlığının uygun görüş&uu= ml;, İl Özel İdareleri için İl Genel Meclisi’ni= n, Belediye Başkanlıkları için Belediye Meclisi’nin kararı,

<= span style=3D'color:black'>

b- Özel güvenlik izni için başvuran= özel kuruluşlar ve özel bankalar için istenecek belgeler:

1) Kuruluşun talep yazısı, (Yönetmeliğin= 8 inci maddesi uyarınca)

2) Özel kuruluşların yönetim kurulu karar= 5; veya ortaklarının özel güvenlik uygulaması i&ccedi= l;in almış olduğu karar,<= /o:p>

3) Ticaret Sicil Gazetesinin yayımlanmış bir örneği, Ticaret Sicil Gazetesi yayımlanmamış ise Ticaret Sicil Memurluğundan alınacak olan Ticaret Sicil Tasdiknam= esi, özel bankaların açılan şubelerine ait Ticaret Si= cil Gazetesi,

4) İmza yetkisine sahip şahısların imza sirküleri,

c- Ö= zel güvenlik uygulamasını sona erdirmek için istenilecek belgeler:

1) Talep yazısı,

2) Kamu kurum ve kuruluşlarında Bakanlık/Genel Müdürlük görüş yazısı,

3) Özel kuruluşlarda yönetim kurulu kararı ve= ya ortaklarının almış olduğu karar,

= d -Personel ve silah kadrolarının indirimi, artırım= 5; ve yeniden belirlenmesi halinde istenilecek

= belgeler:

1) Talep yazısı, (Yönetmeliğin 8 inci maddesi uyarınca)

2) Kamu kurum ve kuruluşlarında silah ve personel artırımında Bakanlık/Genel Müdürlük/Rektörlük görüş yazısı.

&n= bsp;

e- Unvan değişikliği durumunda istenilecek belgeler:

1) Talep yazısı,

2) Özel kuruluşlarda unvan değişikliğine ilişkin yönetim kurulu kararı ve Ticaret Sicil Gazetesinin yayımlanmış bir örneği, Ticaret Sicil Gazetesi yayımlanmamış ise Ticaret Sicil Memurluğundan alın= acak olan Ticaret Sicil Tasdiknamesi,

Özel güvenlik izni almak ve özel güvenlik ile ilg= ili diğer işlemleri takip etmek amacıyla il özel güven= lik komisyonlarına yapılan müracaatlarda, müracaat sahibi kişi, kurum, kuruluş, özel güvenlik şirketleri ve özel güvenlik eğitim kurumları adına imzaya ve evr= ak takibine yetkili olan noter tasdikli vekaletname sahibi kişiler tarafından yapılacak başvurularda, ayrıca kişilerin yetkilendirildiğine dair başka bir belge istenmeyecektir.<= span style=3D'font-size:10.0pt;color:#111111;font-weight:normal;mso-bidi-font-we= ight: bold'>

3-ÖZEL GÜVENLİK PERSONELİNİN ATANMA= SI

Özel güv= enlik görevlilerinin kurum içi ve kurum dışı atamaları personelin çalıştığı kurum tarafından yapılarak ilgili valiliklere bilgi verilecektir. Kimlik tanıtma kartı beş yıl süreyle geçerli olduğundan, personel yeni atandığı yerde kimlik kart= 05; üzerinde yazılı olan geçerlilik süresince ayn= 05; kimlik kartını kullanabilecektir.

Özel güv= enlik personelinin, Yönetmenliğin “Sağlık Şartları” başlıklı 18 inci maddesinde belirt= ilen şartlardan birini kaybetmesi veya kurumunca sağlık nedeniyle başka bir göreve atanması halinde, özel güvenlik görevlisi kimlik kartı i= ptal edilerek özel güvenlik kadrosundan çıkartılacaktır.

&nbs= p;

<= span style=3D'font-size:10.0pt;font-family:Arial;color:black'>Kanunun 10 uncu ve Yönetmeliğin 18 inci maddelerinde belirtilen “sağl= 5;k şartları” ile ilgili olarak silahsız olarak görev yapacak özel güvenlik görevlilerinden istenecek sağl= 05;k raporunun devlet hastanelerinden alınması şartı bulunmamaktadır. Yönetmelikte belirtilen psikiyatri, nöroloj= i, göz, kulak burun boğaz ve ortopedi bölümleri bulunan özel yada resmi hastane veya polikliniklerden ilgili uzman doktorlarca imzalanmış “özel güvenlik görevlisi olurR= 21; raporu yeterli kabul edilecektir.

4-GEÇİCİ GÖREVLENDİRME

Özel güv= enlik görevlilerinin il içi ve il dışı geçici görevlendirilmeleri çalıştığı kurum ve kuruluşlar tarafından 5188 sayılı Kanun kapsamında= bulunan yerlere yapılabilecektir. Özel güvenlik hizmetinin aksatılmadan yürütülebilmesi için, özellikle banka ve mağazaların şubeleri arasında geçici görevlendirme ve nakillere ihtiyaç duyulacağından, bu tür görevlendirmelerin il içinde olması durumunda valiliğe, iller arasında olması halinde her iki valiliğe bilgi verilmesi yeterli olacaktır. Komisyonca kullanılmasına ve bulundurulmasına izin verilen silahlar, kurum ve kuruluşların demirbaş defterine kayıtlı olacağından, personelin= silahlı olarak atanması= yada görevlendirilmesi söz ko= nusu olmayacaktır. Başka = bir yere ataması yada görevlendirilmesi yapılan özel güvenlik görevlisi, atan= dığı yerin demirbaşında bulunan silahla görev yapacaktır= .

Özel güv= enlik şirketleri ihtiyaç duymaları halinde bir başka ö= zel güvenlik şirketinden hizmet satın alabilir veya personel kiralayabilir. Bu husus geçici görevlendirme kapsamında değerlendiriler= ek valiliğe bildirimde bulunmak kaydıyla yapılacaktır.

Bünyesinde özel güvenlik birimi bulunan kurum, kuruluş ve bankaları= ;n özel güvenlik görevlisi kadrolarında ihdas, artırım ve indirim için yapacakları başvurularda izin, istirahat ve olağanüstü durumlarda gerekli geçi= ci görevlendirmeyi yapabilecekleri sayıda havuz personel bulundurmalarına il özel güvenlik komisyonlarınca müsaade edilecektir.

5-KIYAFET

Birden fazla il’de kurumu, tesisi veya şubesi bulunan kuruluşların özel güvenlik görevlilerinin kıyafeti, Bakanlık/Genel Müdürl&uum= l;k tarafından belirlenerek, Bakanlık/Genel Müdürlü= 87;ün (kamu ve özel) bulunduğu il özel güvenlik komisyonunu kararı ile belirlenecek, bu kıyafet kuruluşun diğer il’lerde bulunan birimleri için de geçerli olacaktı= ;r. Dolayısıyla kıyafetin belirlenmesi için diğer illerde ayrıca Komisyon kararı alınmayacaktır. <= span style=3D'color:black'>

Özel güv= enlik şirketleri, personeline giydirecekleri kıyafetleri belirleyerek 4 cepheden çekilmiş fotoğrafları ile birlikte Bakanlığımıza müracaat edecek, Bakanlığımızca uygun görülmesi halinde belirl= enen kıyafet giydirilecektir.=

6-HİYERAR#= 0;İK YAPI

&n= bsp;

5188 sayıl= 05; Kanun kapsamındaki kurum ve kuruluşlarda, özel güvenlik hizmetinin yönetimi ve özel güvenlik görevlilerinin denetimi amacıyla, özel güvenlik birimlerinin iş hacmin= e ve personel sayısına göre yeteri kadar “Koruma ve Güvenlik Şefi”, “Koruma ve Güvenlik Amiri”= ve “Koruma ve Güvenlik Müdürü” kadrolar= 05; oluşturulabilecektir. Bu yöneticiler koruma ve güvenlik hizmetlerinin aksatılmadan yürütülmesi için gere= kli tedbirleri alacak ve tespit ettikleri eksiklikleri kurum yetkilisine bildirecektir.

= ;

Koruma ve güvenlik müdürü= ;, koruma ve güvenlik Amiri ile koruma ve güvenlik şefi kurum yetkilisinin belirleyeceği departmana bağlanır.

7-ÖZEL GÜVENLİK GÖREVLİLERİNE VERİLECEK İDAR= 04; DİSİPLİN CEZALARI

<= span style=3D'font-size:10.0pt;font-family:Arial;color:black'>5188 sayıl= 05; Kanunun 20 inci maddesi (c) bendinde belirtilen idari suçların haricinde, özel güvenlik görevlilerinin işleyecekleri disiplin suçlarında personelin çalıştığı kurumun mevzuatına ve İş Hukukuna göre işlem yapılacaktır. <= span style=3D'color:black'>

8-KİMLİK BELGELERİ VE SİLAH TAŞIMA/BULUNDURMA BELGELERİ

&n= bsp;

Özel güv= enlik görevlilerine valiliklerce verilen kimlik kartları görev ala= nı ve süresi içerisinde herkes tarafından görülebil= ecek şekilde yakaya takılır. Kimlik kartı yakasında takılı olmayanlar özel güvenlik görevlilerine veri= len yetkileri kullanamazlar. 5188 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesiyle, 2495 sayılı Kanuna tabi olarak göreve başlamış olan özel güvenlik teşkilatı personeline 5 yıl süreyle özel güvenlik izni verilmi= 51; olduğundan, eğitim sertifikası ve ruhsat harcı aranmaksızın kimlik kartları yenilenecektir. Bu personele 24= 95 sayılı Kanuna göre verilmiş olan silah taşıma belgeleri iptal edilerek, 5188 sayılı Kanuna göre Özel Güvenlik Silah Taşıma/Bulundurma Belgesi, kurumları adına düzenlenecektir. Özel güvenlik görevlisi kim= lik kartının zayi olması halinde, çalışma iznin= in 5 yıl süre ile geçerli olması sebebiyle, eski kimlik kartındaki geçerlilik süresi işlenerek yenisi verilir= .

İçi= 51;leri Bakanlığı Hukuk Müşavirliğinin 21.12.2004 tar= ih ve 4108 sayılı görüş yazılarında belirtildiği üzere; sürekli nakit akışı olması nedeniyle silahlı olarak görev yapılmasının ilerde olması muhtemel olayların önlenebilmesi açısından Milli Piyango İdaresi ve bağlı birimleri ile Hipodromlarda özel güvenlik görevlileri silahlı olarak görev yapabileceklerdir. <= span style=3D'color:black'>

5188 sayıl= 05; Kanunun 8 inci maddesi gereği Üniversite ve bağlı fakültelerde, eğitim ve öğretim kurumlarında olduğu gibi, bağlı yurtlar da eğitim kurumların= 05;n devamı niteliğinde olması nedeniyle buralardaki özel güvenlik görevlilerinin silahsız olarak görev yapmaları gerekmektedir.=

Yönetmeli= 7;in 28 inci maddesine göre her ateşli silah için Ek-9 ‘da belirtilen “Özel Güvenlik Silah Taşıma/Bulundurma Belgesi düzenlenir. Bu silahla görev yapacak özel güven= lik görevlisi, kimlik kartı ve görev belgesiyle beraber bu belge= yi de taşımak zorundadır. Yönetmeliğin bu hükm&u= uml; gereğince silahlı görev yapacak özel güvenlik görevlileri kimlik kartı ve silah taşıma/bulundurma belgesini birlikte taşıyacaklardır. Madde hükmünde belirtilen

“GÖREV BELGESİ” ; İl Emniyet Müdürlüğü Özel Güvenlik Şube Müdürlüğü/Büro Amirliği tarafından verilecek olan,

Yönetmeliğin ekinde yer almamakla birlikt= e

1)      Kısa ve uzun süreli kişi koruma görevi ver= ilen personele,

2)      Para ve değerli eşya nakli görevi verilen personele,

Görevlinin açık kimlik bilgisi,

Görevli bulunacağı yer, =

Görevli bulunacağı tarih,

Görev güzergahını gösteren= yazıdır.

9-EĞİT&#= 304;M

a. 27.01.2005 tarihinde yapılan ve bundan böyle yapılacak yazılı ve uygulamalı sınavlarda başarılı olanlara verilecek olan Yönetmeliğin EK-12’sinde belirtilen ve eğitim kurumları tarafından hazırlanacak olan Özel Güvenlik Eğitim Sertifikas= 05;nda “Belge No” kısmına sırası ile;

ü      il plaka kodu,

ü      özel güv= enlik eğitim kurumunun faaliyet izin belgesindeki belge no’su <= span style=3D'color:black'>

ü      eğitim kurumu= nun vereceği belge sıra numarası yazılacaktır. =

Bu konuyla ilgili olarak bilgisayar ortamında bir takip programı illerimize gönderilinceye kadar söz konusu belgelerle ilgili kayıtlar il emniyet müdürlüklerinin belirleyeceği esaslar doğrultusunda tutulacaktır.

Özel Güvenlik Eğitim Sertifikasında;

ü      Belge sahibinin ad= ı soyadı belirtilecek, parantez içerisinde şahsın TC kimlik numarası yazılacaktır.

ü      Belgenin sağ üst köşesine belge sahibinin son altı ay içerisi= nde çekilmiş fotoğraf= ı yapıştırılarak =

ü      Bir fotokopisi ile birlikte Özel Güvenlik Şube Müdürlükleri/Büro Amirliklerine teslim edilecek,

ü      Belge ve fotoğ= ;raf Emniyet birimi tarafından onaylanacaktır.

ü      Belgenin sol alt tarafında eğitim kurumu yöneticisinin adı soyadı ve imzası bulunacak =

ü      Belge çift imzalı olarak tanzim edilmiş olacaktır.

ü      Sertifika tür= ü bölümüne sertifika sahibinin temel yada yenileme eğitimi aldığı, parantez içerisinde de silahlı veya silahsız eğitim aldığı belirtilecektir.

b- Silahlı eğitim alan kursiyerler yazılı sınavda başarılı olup, uygulamalı sınavda başarısız olmaları halinde kendi isteklerine bağlı olarak eğitim kurumuna yazılı olarak yapacakları başvuru ile silahsız eğitim sertifikası alabilirler. Bu husus eğitim kurumu tarafından düzenlenen sertifika ve ilgilinin dilekçesi ile birlikte İl Emniyet Müdürlüğüne bildirilecektir. Sadece uygulamalı sınavda başarısız olanların ikinci sınavda sa= dece uygulamalı sınava katılabilmesi için eğitim gördüğü kurum tarafından Bakanlığımıza ve İl Emniyet Müdürlüklerine verilecek listede bu husus belirtilecektir.

Silahsız eğitim alan kursiyerlerin, bilahare silahlı eğitim alarak uygulama sınavında başarılı olmaları halinde sertifikaları silahlı eğitim sertifikası haline getiril= ir. Silahlı eğitim alan kursiyerlerden, yazılı sınavda en az altmış puan almak kaydıyla, uygulamalı sınavda başarısız olanların ikinci sınavda sadece uygulamalı sınava katılabilmeleri için eğitim gördüğü kurum tarafından İl Emniyet Müdürlüklerine verilecek listede bu husus belirtilecektir. A= ncak beş yıllık çalışma izinlerinin geçerlilik süresi için ilk sertifikanın verildiği tarih esas alınacaktır.

c- Verilecek olan &cced= il;alışma izni, Özel Güvenlik = Eğitim Sertifikasının düzenlendiği tarihten geçerli olmak üzere beş yıldır. Bu husus düzenlenecek olan kimlik belgesinin “geçerlilik süresi” kısmında, eğitim sertifikasının verildiği tarih esas alınarak belirtilecektir.

d- Özel güvenlik eğitim kurumları, eğit= ime başladıkları tarihte kaç kişi ile eğitime başladıklarını isim listesi halinde Emniyet Genel Müdürlüğü Asayiş Dairesi Başkanlığına ve İl Emniyet Müdürlüğü Özel Güvenlik Şube Müdürlüğü/Büro Amirliğine bildirilecekti= r.

ü      Eğitimin sonu= nda kaç kişi ile eğitimin neticelendiğini,

ü      Kursiyerlerin ka&c= cedil; tanesinin silahlı kaç tanesinin silahsız eğitim aldıklarını, <= /span>

ü      Her bir kursiyerin adı soyadı, =

ü      Baba adı,

ü      Genel devam durumlarını ve

ü      TC Kimlik Numaralarını

Asayiş Dairesi Başkanlığına ve Özel Güvenlik Şube Müdürlüğü/Büro Amirliğine bildirilecekti= r. Bildirim listeleri eğitim kurumunun yöneticisi tarafından imzalanmak suretiyle onaylanacaktır.

e- Özel güvenlik eğitim kurumları uzman eğiticilerinin her birinin;

ü      Nüfus cü= zdan sureti,

ü      İkamet belges= i,

ü      Diploma fotokopisi= ,

ü      Varsa ilgili dersi vermeye yeterli olduğunu gösterir sertifikası ve

ü      Hangi dersi verdiğini

Emniyet Genel Müdürlüğ&u= uml; Asayiş Dairesi Başkanlığına ve İl Emniyet Müdürlüğü Özel Güvenlik Şube Müdürlüğü/Büro Amirliğine bildirilecekti= r. Söz konusu bildirim yapılmadan uzman eğitici çalıştırılamaz. Eğitici listesinde yapı= ;lan değişiklikler yukarıda istenilen belgelerle birlikte bildirilecektir. Bildirime ilişkin listeler yönetici tarafından imzalanmak suretiyle onaylanacaktır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi olup uzman eğitici olarak ders veren memurlardan, Valilik veya Bakanlık makamından ders verebilmeleri hususunda almış oldukları izin belgesi de istenecektir.

f- Eğitim kurumlarının, sınıfların= da belirtilen kapasitenin üstünde kursiyer bulundurmaları ve belirlenen eğitim yerinin haricinde bir yerde eğitim vermeleri halinde durum tutanakla tespit edilir. Kursiyerlerin günlük devam çizelgeleri, uzman eğiticinin ve kursiyerlerin her ders saati için imzası alınmak suretiyle tutulacak ve eğitim kurumunda muhafaza edilecektir. Bu çizelgeler talebi halinde İl Emniyet Müdürlüklerine verilecektir.

Daha önce 2495 sayılı Kanuna göre kurulmuş olan özel güvenlik birimlerinde istihdam edilmekte olan özel güvenlik görevlilerinin yönetmeli= kte yer alan hükümler dışındaki eğitiminin ve= ya eğitimin bazı bölümlerinin, yeterli sayıda öz= el güvenlik personeli, dershane ve eğitim aracı bulunması şartıyla valinin izniyle görev yaptıkları kurumlar= da verilebilecektir.

Silahlı eğitimin verilmesi durumunda söz konusu eğitimde kullanı= ;lan silahlar Yönetmelikte belirtildiği üzere eğitim kurumu tarafından temin edilerek demirbaşa kaydedilecektir. Bunun dışında ü&cced= il;üncü şahıslara ait silahlar, silah bilgisi eğitiminde ve atışlarda kullanılamaz. Aksine durumun tespiti halinde tutanak tanzim edilecektir.

Eğitim kurumları günlük sekiz ders saatini aşmamak üzere farklı gruplara ikili öğreti= m ve hafta sonu eğitimi verebilir. Buna ilişkin ders programı Asayiş Dairesi Başkanlığına ve İl Emniyet Müdürlüğü Özel Güvenlik Şube Müdürlüğü/Büro Amirliğine bildirilecekti= r.

Silahlı eğitimin uygulamasında kursiyerlere en az 25 fişekle, 15 metreden siluet hedefe atış yaptırılır. Kursiyerin atış eğitiminde başarılı sayılabilmesi için 25 fişekten en az 15 adedinin hedefe isabet etmesi gerekli= dir. Kursiyerin yetersizliği görülmesi durumunda başarılı oluncaya kadar ek mermi istihkakı ile atış yaptırılır. Fişek istihkakı izni, eğitime başlamadan önce bildirilecek silahlı eğitim görecek kursiyer sayısı oranında ve eğitim kurumunun talep yazısı doğrultusunda eğitim kurumunun yöneticisine verilecektir.

Atış eğitimine başlamadan ön= ce eğitimin hangi poligonda yapılacağı ve atış eğitimi tamamlandıktan sonra poligondan alınan ve altın= da atış dersinde görevli uzman eğiticinin imzasın= 5;n da bulunacağı, atış eğitimin tamamlandığını ve her bir kursiyerin atış isa= bet oranını gösterir belge Asayiş Dairesi Başkanlı= ;ğına ve İl Emniyet Müdürlüğü Özel Güvenl= ik Şube Müdürlüğü/Büro Amirliğine bildirilecektir.

       &n= bsp;    g- Özel güvenlik eğitim kurumları, eğitime başlamadan önce kursiyerlerden;

ü      Diploma fotokopisi= veya diploma yerine geçen mezuniyet belgesi,

ü      Nüfus cüzdanı sureti veya fotokopisi ve

ü      İkamet ilmühaberi isteyeceklerdir.

ü      TC Vatandaşl&= #305;k numarası

ü      3 adet fotoğr= af

ü      vergi kartı fotokopisi

<= span style=3D'font-size:10.0pt;font-family:Verdana;color:black'>



<= /span>

10-GÜVENL= 4;K SORUŞTURMASI VE ARŞİV ARAŞTIRMASI

<= span style=3D'font-size:10.0pt;font-family:Verdana;color:black'>

Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının yaptırılmasında nasıl bir yol izleneceği hakkındaki Bakanlığımızca 01.02.2005 tarih ve B.05.1.EGM.0.12.06.01/91-473-9-12 sayılı genelge yayımlanmış olup, genelge hükümleri gereği bu= ndan böyle güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sadece = şahısların ikamet ettiği il valiliği adına il emniyet müdürlüklerince yapılacaktır. Şahsın ikamet ettiği yerin jandarma sorumluluk bölgesi = olması halinde il emniyet müdürlüğünce öncelikle arşiv araştırması yapılacak, güvenlik soruşturması ise yerinde tahkikat için jandarma birimleri = ile yazışma yapmak suretiyle yaptırılacaktır.

Özel güvenlik görevlilerinin güvenlik soruşturması ve/veya arşiv araştırma= sı, istenilen belgeler temin edilmek suretiyle özel güvenlik şirketleri ve özel güvenlik eğitim kurumlarınca işlemleri takip etmek üzere noterden vekaletname verilmek suretiy= le yaptırılabileceği gibi, özel güvenlik görevli= leri eğitim kurumundan aldıkları sertifika ile ikamet ettiği= il valiliğine (emniyet müdürlüğüne) şahsen müracaat ederek = de yaptırabileceklerdir.

Özel güv= enlik görevlisi olacakların yapılan güvenlik soruşturmaları neticesinde, halen haklarında Kanunun 10’uncu maddesinin (d) bendinde belirtilen suçlardan herhangi birisi ile ilgili olarak yargı aşamasında devam eden soruşturması bulunanlara, yargı kararı verilinceye kadar çalışma izni verilmez. Yapılan güvenlik soruşturması neticesinde, somut delill= erle ispat edilememekle birlikte, istihbari anlamda alınan duyum ve görüşler ile sakıncalı olabilecek durumu olanların özel güvenlik görevlisi olup olamamaları hususu, İl Özel Güvenlik Komisyonu tarafından görüşülerek karara bağlanacakt= 5;r.

Silahlı ö= ;zel güvenlik görevlisi olacaklar, Yönetmeliğin 24 üncü maddesinin 2 inci fıkrası gereği 6136 sayılı Kanunda aranılan şartlara tabi olacaklarınd= an, 6136 sayılı Kanun ve bu Kanunun uygulanmasına ilişkin 91/1779 karar sayılı Yönetmeliğe göre, silah bulundurma ve taşımasına engel hali olanlara silahlı özel güvenlik görevlisi izni verilmez.

11-ÇALIŞMA İZNİ

5188 sayıl= 05; Kanunun yürürlüğe girdiği 26.06.2004 tarihinde 2495 sayılı Kanuna tabi olarak özel güvenlik görevlisi olarak çalışan ve bu tarihten sonra görevinden ayrılan/son verilen özel güvenlik görevlileri, beş yıl süreyle çalışma izni almış sayıldıklarından dolayı, yeniden özel güvenlik görevlisi olma talepleri olması halinde 26.06.2009 tarihine kadar= çalışma izni verilmiş olduğundan, 5188 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinde belirtilen şa= rtlar aranmaksızın ve ruhsat harcı alınmaksızın özel güvenlik görevlisi kimlik kartı düzenlenerek = çalışma izni ver= ilir. Özel güvenlik şirketleri ve eğitim kurumlarında yönetici olarak çalışanların bu görevlerinden ayrılmalar= 05; durumunda, yeni yönetici görevlendirilinceye kadar faaliyetleri geçici olarak durdurulur. İki aylık süre sonunda yeni yöneticisi göreve başlamayan şirket ve eğitim kurumlarının faaliyet izin belgeleri Bakanlıkça iptal edilir.

Genel kolluk kuvvetlerinden son beş yıl içerisinde emekli olanlar ile bu görevde en az beş yıl fiilen çalıştıkt= an sonra kendi istekleriyle ayrılmış olanlar, beş yıllık süre dolmadan herhangi bir tarihte özel güvenlik görevlisi yada yöneticisi olmak için başvurmaları halinde, başvurdukları tarihten itibaren geçerli olacak şekilde kendilerine beş yıllık çalışma izni verilir. Bu kişilerin özel güvenlik yenileme eğitimleri için çalışma izninin verildiği yada yönetici oldukları tarihten itibaren beş yıllık süre esas alınacaktır. Genel kollu= ktan emekli olduktan yada kendi isteği ile ayrıldıktan sonra be&#= 351; yıllık süreyi geçirenler özel güvenlik temel eğitimini almak zorundadırlar.=

Özel güvenlik şirketlerinde yönetici veya özel güvenlik eğitim kurumlarında kurucu veya yönetici olacak harp okulu mezunu subaylarda, 4 yıllık yüksekokul mezunu olmak şartı aranmaz. Ancak, yönetici olmak için başvur= uda bulunanlardan, genel kolluktan son beş yıl içerisinde emek= li olanlar ile en az beş yıl bu görevde çalıştıktan sonra kendi istekleriyle ayrılanlar haricindekilerin özel güvenlik temel eğitim sertifikası almaları zorunludur.

<= /span>

12-SİLAHLI ÖZEL GÜVENLİK GÖREVLİLERİNDE ARANACAK ŞARTLAR

<= span style=3D'font-size:10.0pt;font-family:Verdana;color:black'>

Özel güv= enlik görevlilerine 5188 sayılı Kanunun 7 inci maddesinin (k) bend= inde belirtilen yetki, zor kullanmanın son aşaması olarak silah kullanma yetkisini de kapsamaktadır.

<= span style=3D'font-size:10.0pt;font-family:Verdana;color:black'>

Silahlı olarak görev yapacak özel güvenlik görevlileri için Kan= unda yaş sınırı bulunmamakla birlikte, 6136 sayılı Kanunun Uygulanmasına İlişkin 91/1779 Karar Sayılı= Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin 1 inci fıkrası hükmü doğrultusunda 21 yaşını doldurmamış olanlar s= ilah taşıma izni verilemeyeceğinden silahlı görev yapacak özel güvenlik görevlilerinin 21 yaşın üzerinde olması şartı aranacaktır ve kendilerinden 6136 sayılı Kanun ve ilgili mevzuatı doğrultusunda kamu= ya ait sağlık kuruluşlarından alınacak “silahlı özel güvenlik görevlisi olur” ibar= eli sağlık raporu istenecektir.

<= span style=3D'font-size:10.0pt;font-family:Verdana;color:black'>

13-KORUMA VE GÜVENLİK PLANLARI

Kuruluşlar= 05;n korunması ve güvenliklerinin sağlanması amacına yönelik olarak 5188 sayılı Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmeliğin 12 inci maddesine istinaden hazırlanacak Koruma ve Güvenlik Planları, aşağ= 5;da belirtilen hususları içerecek şekilde hazırlanarak Valiliğe sunulacaktır.

a) Tesis veya alanların yerleşim planı

b) Yangınlara karşı alınacak önlemler ve yangın sonrası uygulanacak hareket tarzı

c) Doğalgaz kaçağı ve yangınına karşı alınacak önlemler ve hareket tarzı

d) Elektrik kaçağı ve yangınına karşı alınacak önlemler ve hareket tarzı

e) Hırsızlık eylemlerine karşı alınacak önlemler ve hareket tarzı

f) Deprem ve do= 87;al afetlerde alınacak önlemler ve hareket tarzı

g) Sabotajlara karşı alınacak önlemler, sabotaj sonrası eylemcile= rin kaçış yollarında alınacak önlemler ve ilgili mercilere verilecek bilgiler

h) Toplu eylemler karşısında uygulanacak hareket tarzı

ı) Hava ve de= niz limanlarında meydana gelebilecek olaylara karşı alınacak önlemler ve olay sonrası uygulanacak hareket tarzı

j) Kurum, kurulu&#= 351;. Tesis ve alanların cadde, sokak ve diğer yollarla bağlantılarının krokisi

k) İlgili kur= um, kuruluş ve genel kollukla irtibat kurma usulleri

Yukarıda beli= rtilen hususlar haricinde plan hazırlanacak yerin ürettiği mal yada hizmetin önemi, bölgenin coğrafi şartları, güvenlik güçlerine olan uzaklığı ve stratej= ik önemine bağlı olarak uygun görülebilecek diğer hususlarda ilave edilebilecektir.

Hazırlanacak planların bir sureti İl Emniyet Müdürlüğünde, bir sureti plan hazırlanan ilgi= li yer, tesis vb.’de, bir sureti de şirket veya birim merkezinde muhafaza edilecektir. Planların sade ve anlaşılır olması, ilgisiz üçüncü şahısların eline geçmemesi hususunda gerekli özen ve hassasiyet gösterilecektir. Bu alanda hizmet verecek olan özel güvenlik görevlileri, hazırlanan koruma ve güvenlik planları konusunda bilgilendirilecektir.

   =

Valilikçe, = koruma ve güvenlik planında değişiklik yapılması veya plandaki görülen yetersizliklerin otuz gün içerisinde giderilmesi istenebilecektir. Çok şubeli kurum ve kuruluşl= ar için şubelerde veya merkezden de hazırlanabilecek koruma ve güvenlik planları şubelerin bulunduğu il valiliklerine sunulacaktır. Ancak mahallin ve işyerinin özelliğine göre, alınması gereken ilave tedbirler varsa, bunların plana dahil edilmesi istenecektir.

<= /span>

14-ÖZEL GÜVENLİK ŞİRKETLERİ VE EĞİTİM KURUMLARININ ŞUBELERİ

<= span style=3D'font-size:10.0pt;font-family:Verdana;color:black'>

Bakanlığ= ımızdan faaliyet izin belgesi almış özel güvenlik şirketle= ri Kanunun 5’inci maddesi uyarınca açacakları şubelerini b= ir ay içerisinde Bakanlığa ve ilgili valiliğe bildirmek zorundadır. Ancak, Kanun ve Yönetmelikte eğitim kurumlarının şube açmasına izin verilmemişt= ir. Bu nedenle özel güvenlik eğitim kurumlarına verilen&nbs= p; faaliyet izni ile aynı ilde veya başka bir ilde şube açılması mümkün değildir. Dolayısı= ;yla açılacak her eğitim kurumu için ayrı faaliyet = izni alınması gerekmektedir.

Öte yandan bazı özel güvenlik şirketleri, başka türl&uum= l; ticari amaçlarla faaliyet gösteren mağaza, büro vb. yerlerde şube açtıklarını bildirmektedir. Kanunu= n 5 inci maddesine göre özel güvenlik şirketlerinin faaliyet alanının münhasıran koruma ve güvenlik hizmeti olması zorunludur. Bu zorunluluk şubeler için de geçerli olduğundan, diğer ticari müesseselerde, mağaza ve dükkanlar içinde şube açılmas&#= 305; mümkün değildir. Özel güvenlik şirketlerinin büroları müstakil olarak düzenlenmeli ve sorumlusu beli= rlenmeli, kaç personel ile faaliyet gösterdiği, telefon, faks vb. haberleşme araçları belirtilerek yasal süre içerisinde Bakanlığımıza ve ilgili Valiliğe bildirilmesi gerekmektedir.

Bu zorunluluğa uymayan özel güvenlik şirketleri için gerekli uyar= 05; yapılacak, verilen süre içinde eksikliğin giderilmeme= si halinde Kanunun öngördüğü cezai hükümler= uygulanacaktır.

15-EKSİKL= 4;KLERİN GİDERİLMESİ İÇİN VERİLECEK SÜRE

<= span style=3D'font-size:10.0pt;font-family:Verdana;color:black'>

Özel güv= enlik uygulamalarının denetimi sonucu veya doğrudan tespit edilen eksikliklerin giderilmesi için ilgili kuruluşa tanınacak süre ile ilgili olarak Yönetmeliğin 45 inci maddesinde belir= tilen yedi günlük süre asgari bir süredir. Eksikliğin niteliğine göre, ilgili kuruluşlara verilecek sürenin söz konusu eksikliğin giderilmesi için yeterli olması= na özen gösterilecektir. Ancak Kanunun 22 inci maddesinin 3 üncü fıkrasında belirtilen hükümler saklıdır. Bu doğrultuda, eğitim kurumları haberli = ve habersiz denetlenmek suretiyle, kişilere eğitim vermeden eği= timi tamamlamış gibi bildirimde bulunan, eğitim müfredat= 5; kapsamı dışında ve faaliyet amacı dışından farklı içerikte eğitim veren eğitim kurumlarının bu faaliyeti, Kanunun 22 inci maddesinde belirtilen “amacı dışında faaliyet göstermek” kapsamında değerlendirilecek ve faaliyet iz= in belgeleri iptal edilecektir.

<= /span>

<= /span>

16- ÖZEL GÜVENLİK KOMİSYONU- İL KORUMA KOMİSYONU GÖREV AYRIMI

İl Koruma Kom= isyonları, 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun “koruma tedbirleri” başlıklı 20 inci maddesi gereğince&nb= sp; terör ve anarşi ile mücadelede görev veren kamu görevlileri ile terör ve anarşinin hedefi olabilecek diğ= ;er kamu görevlileri, bu görevlerden emekli olanlar ile terör örgütlerinin açık hedefi haline gelen bazı kişilerin devlet eliyle korunmasına ilişkin kararları almakla yetkilidir.

Özel Güv= enlik Komisyonları ise, terörle mücadele kapsamı dışında, genel olarak devlet tarafından sağlanan k= amu güvenliğini tamamlayıcı mahiyette, tamamen kişiler= in kendi istekleriyle süreli yada süresiz olarak korunmalarına = izin verilmesine ilişkin kararları almakla yetkilidir.

<= /span>

Dolayısı= yla her iki komisyonun görev ve yetkileri birbirinden farklı olup, 37= 13 sayılı Kanun kapsamında devlet tarafından korunacak hal= en çalışmakta olan veya emekli kamu görevlileri ile terör örgütlerinin açık hedefi haline gelen kişilerin korunmasına ilişkin kararlar il koruma komisyonlarınca, bunun dışında, özel güvenlik kapsamında geçici veya sürekli olarak kişilerin, toplulukların, organizasyonların, kurum, kuruluş ve tesisler= in korunmasına dönük izinler 5188 sayılı Kanunun 5 in= ci ve 8 inci maddeleri gereğince illerde kurulan özel güvenlik komisyonlarınca verilecektir. Bu Kanun kapsamında özel g&uum= l;venlik, korunan kişiler tarafından istihdam edilen ve özel güve= nlik görevlilerince veya özel güvenlik şirketleri tarafından sağlanacaktır.

01/02/2005 tarih v= e 08 no’lu “Koruma Kararlarının Alınmasında Oluşan Tereddütler” konulu genelge yürürlükt= en kaldırılmıştır.

Yukarıda beli= rtilen hususlar üzerinde gerekli hassasiyetin gösterilmesi ve herhangi b= ir aksaklığa meydan verilmemesini önemle arz ve rica ederim.

D A Ğ I T I M      :

Gereği         &n= bsp;         : &nbs= p;            &= nbsp;           &nbs= p;     Bilgi        =           :

-81 İl Valiliğine          =             &nb= sp;              -Tüm Bakanlıklara

-Jandarma Genel Komutanlığına        = ; -Bakanlık Hukuk Müşavirliğine

           &= nbsp;           &nbs= p;            &= nbsp;                      &nb= sp; -Emn.Gen.Müd.Yardımcıları Adlarına

       &n= bsp;            = ;            &n= bsp;            = ;            &n= bsp; -Bakanlık Özel Kalem Müdürlüğüne<= /span>

<= span style=3D'font-size:10.0pt;font-family:Arial;color:black'>   =             &nb= sp;            =             &nb= sp;       -Emn. Gen. Müd. Özel Kalem Müdürlüğüne      &nb= sp;            <= span style=3D'color:black'>

<= span style=3D'font-size:10.0pt;font-family:Arial;color:black'>   =             &nb= sp;            =             &nb= sp;       -Merkez Teşkilatına<= /p>
           =             &nb= sp;            =                =           -Türkiye Bankalar Birliğine<= o:p>

Kullanıcı= ; Notu :

İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğünün 08.11.2005 gün ve B.05.1.EGM.0.11.08.01/10329-87 sayılı 2005/42 numaralı genel= gede değişiklik yapılması konulu 2005/117 sayılı genelgesi işlenmiştir.

Ferhat İBİDAN