MAL BİLDİRİMİNDE BULUNULMASI RÜŞVET VE YOLSUZLUKLARLA MÜCADELE KANUNU

MAL BİLDİRİMİNDE BULUNULMASI RÜŞVET VE YOLSUZLUKL= ARLA MÜCADELE KANUNU

Bİ= ;RİNCİ BÖLÜM:

Genel Hükümler:

Ama&cc= edil;:

Madde 1 - Bu Kanunun amacı, rüşvet ve yolsuzluklarla mücadele cümlesinden olarak; bu Kanunda sayılanların mal bildiriminde bulunmalarını, bildirimle= rin yenilenmesini, mal edilmelerin denetimiyle, haksız mal edinme veya gerçeğe aykırı bildirimde bulunma halinde uygulanacak hükümleri, bu Kanunda belirlenen suçlarla bazı suçlardan dolayı kamu görevlileri ve suç ortaklar&#= 305; hakkında takip ve muhakeme usulünü düzenlemektir.

Mal Bildiriminde Bulunacaklar :

Madde 2
a) Her tür seçimle iş başına gelen kamu görevlileri ve dışardan at= anan Bakanlar Kurulu üyeleri, (Muhtarlar ve ihtiyar heyeti üyeleri hariç)

b) Not= erler,

c) T&u= uml;rk Hava Kurumunun genel yönetim ve merkez denetleme kurulu üyeleri i= le genel merkez teşkilatında ve Türk Kuşu Genel Müdürlüğünde, Türkiye Kızılay Derneğinin merkez kurullarında ve Genel Müdürlük t= eşkilatında görev alanlar ve bunların şube başkanları,

d) Genel ve katma bütçeli daireler, il özel idareleri, belediyeler ve bunlara bağlı kuruluş veya alt kuruluşlarda, kamu iktisadi teşebbüsleri (İktisadi devlet teşekkülleri ve kamu iktisadi kuruluşları) ile bunlara bağlı müessese, bağlı ortaklık = ve işletmelerde, özel kanunlarla veya özel kanunların verdiği yetkiye dayanılarak kurulan ve kamu hizmeti gö= ren kurum ve kuruluşlar ile bunların alt kuruluşlarında veya komisyonlarında aylık, ücret ve ödenek almak suretiyle = kamu hizmeti gören memurları, işçi niteliği taşımayan diğer kamu görevlileri ile yönetim ve denetim kurulu üyeleri,

e) (Mülga:24/6/1995 - KHK -557/21 md.)

f) Siy= asi parti genel başkanları, vakıfların idare organları= nda görev alanlar, kooperatiflerin ve birliklerinin başkanları, yönetim kurulun üyeleri ve genel müdürleri, yeminli mali müşavirler, kamu yararına sayılan dernek yönetici = ve deneticileri,

g) Gaz= ete sahibi gerçek kişiler ile, gazete sa= hibi şirketlerin yönetim ve denetim kurulu üyeleri, sorumlu müdürleri, başyazarları ve fıkra yazarları, M= al bildiriminde bulunmak zorundadırlar.

Ö= zel Kanunlarına göre mal bildiriminde bulunmak zorunda olanlar da bu Kanun hükümlerine tabidir.

Hediye= :

Madde 3 - Yukarıdaki maddede sayılan kamu görevlileri, milletlerarası protokol, mücadele veya nezaket kaideleri uyarınca veya diğer herhangi bir sebeple, yabancı devletlerden, milletlerarası kuruluşlardan, sair milletleraras= 05; hukuk tüzelkişiliklerinden, Türk uyruğunda olmayan herh= angi bir özel veya tüzelkişi veya kuruluştan; aldı= ;kları tarihteki değeri on aylık net asgari ücret toplamın= 5; aşan hediye veya hibe niteliğindeki eşyayı aldıkları tarihten itibaren bir ay içinde kendi kurumlarına teslim etmek zorundadırlar. Ancak, yabanc&#= 305; devlet adamları ve milletlerarası kuruluş temsilcileri tarafından verilen imzalı hatıra fotoğrafların= 5;n çerçeveleri bu madde hükümlerine dahil değildir.

Hediye= lerin bedellerinin tespiti çıkarılacak yönetmeliğe göre Maliye ve Gümrük Bakanlığınca yapılır.

Haks&#= 305;z Mal Edinme :

Madde = 4 - Kanuna veya genel ahlaka uygun olarak sağlandığı ispat edilmeyen mallar veya ilgilinin sosyal yaşantısı bakımından geliriyle uygun olduğu kabul edilemeyecek harcama= lar şeklinde ortaya çıkan artışlar, bu Kanunun uygulanmasında haksız mal edinme sayılır.

İ= KİNCİ BÖLÜM:

Mal Bildirimleri:

Bildir= imlerin Konusu :

Madde 5 - Bu Kanun kapsamına giren görevlilerin kendilerine, eşlerine ve velayetleri altındaki çocuklarına ait bulunan taşınmaz malları ile görevliye yapılan aylık net ödemenin, ödeme yapılmayan görevlilerin ise, 1 inci derece Devlet Memurlarına yapılan aylık net ödemenin beş katından fazla tutarındaki her biri için ayrı olmak üzere, para, his= se senetleri ve tahviller ile altın, mücevher ve diğer taşınır malları, hakları, alacakları ve gelirleriyle bunların kaynakları, borçları ve sebeple= ri mal bildiriminin konusunu teşkil eder.

Bildir= imin Zamanı :

Madde = 6 - Mal Bildirimlerinin;

a)&nbs= p; Bu Kanun kapsamındaki göreve atanmada, göreve giriş için gerekli belgelerle,

b)&nbs= p; Bakanlar Kurulu üyeliğine atanmalarda, atamayı izleyen bir ay içinde,

c)&nbs= p; Seçimle gelinen görevlerde seçimin kesinleşmesi tarihini izleyen iki ay içinde,

d)&nbs= p; Mal varlığında önemli bir değişiklik olduğunda bir ay içinde,

e)&nbs= p; Yönetim ve denetim kurulu üyelikleri ile komisyon üyelikleri= ne seçim ve atamalarda göreve başlama tarihini izleyen = bir ay içinde,

f)&nbs= p; Görevin sona ermesi halinde, ayrılma tarihini izleyen bir ay içinde,

g)&nbs= p; Gazete sahibi gerçek kişiler ile, ga= zete sahibi şirketlerin yönetim ve denetim kurulu üyeleri faaliye= te geçme tarihini, sorumlu müdürleri, başyazarları = ve fıkra yazarları bu işe veya görevlerine başlama tarihini izleyen bir ay içinde, verilmesi zorunludur.

(a) be= ndinde yazılı bildirim verilmedikçe göreve atama yapılamaz.

Bildir= imin Yenilenmesi :

Madde = 7 - Bu Kanun kapsamındaki görevlere devam edenler, sonu (0) ve (5) ile b= iten yılların en geç şubat ayı sonuna kadar bildirimlerini yenilerler.Yeni bildirimler yetki= li merci tarafından daha önceki bildirimler ile karşılaştırılırlar.

Bildir= imlerin Verileceği Merciler :

Madde = 8 - Bildirimlerin verileceği merciler şunlardır:

1.&nbs= p; Türkiye Büyük Millet Meclisi ve Bakanlar Kurulu Üyeleri için Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı,

2.&nbs= p; Kamu kurum ve kuruluşlarında görevli personel için özlük işleriyle ilgili sicil ve belge raporlarının bulunduğu makam veya merci,

3.&nbs= p; Kurum, teşebbüs, teşekkül ve kuruluşların Gen= el Müdürleri, yönetim ve denetim kurulu için ilgili Bakanlık,

4.&nbs= p; Yüksek mahkemelerin daire başkan ve üyeleri için mahkemenin başkanı,

5.&nbs= p; Noterler için Adalet Bakanlığı,

6.&nbs= p; Diğer kurum ve kuruluşların memur ve hizmetlileri için atamaya yetkili makam veya merci,

7.&nbs= p; Türk Hava Kurumu ile Türkiye Kızılay Derneğinde görev alanlar için kurum ve dernek genel başkanlığı,

8.&nbs= p; (Mülga: 24/6/1995 - KHK - 557/21 md.) =

h)&nbs= p; Görevlerinden ayrılanlar için bu görevlerinde iken bildirimlerinin vermeleri gereken makam veya merci,

i)&nbs= p; Siyasi parti genel başkanları için Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı,

j)&nbs= p; Kooperatifler ve birliklerin başkanları, yönetim kurulu üyeleri ve genel müdürleri için kooperatiflerin ve birliklerin denetimlerinin yapıldığı kuruluşlar, <= o:p>

k)&nbs= p; Yeminli mali müşavirler için Maliye ve Gümrük Bakanlığı,

l)&nbs= p; Türk Hava Kurumunun, Türkiye Kızılay Derneğinin ve Kamu yararına sayılan derneklerin genel yönetim ve merkez denetleme kurulu üyeleri için İçişleri Bakanlığı, bunların şube başkanları için bulundukları İl Valilikleri,

m)&nbs= p; İl Genel Meclisi Üyeleri için Valiler, Belediye Meclis Üyeleri için Belediye Başkanları, Belediye Başkanları için İçişleri Bakanlığı,

n)&nbs= p; Mal bildirimi verecek son merciler için, kendi kuruluşlarının özlük işleri ile ilgili makam = veya merci,

o)&nbs= p; Gazete sahibi gerçek kişiler ile, ga= zete sahibi şirketlerin yönetim ve denetim kurulu üyeleri, sorumlu müdürleri, başyazarları ve fıkra yazarları bulundukları yer en büyük mülki amirliği,

p)&nbs= p; Vakıfların idare organlarında görev alanlar için Vakıflar Genel Müdürlüğü, görevleri sebebiyle birden fazla mal bildiriminde bulunması gerekenler asli g&ou= ml;revlerinden dolayı bir tek mal bildiriminde bulunurlar.

Bildir= imlerin Gizliliği:

Madde = 9 - Mal bildirimleri, özel kanunlardaki hükümler saklı kalm= ak kaydıyla bildirimde bulunanın özel dosyasında saklanır. Bildirimlerin içeriği hakkında, 20 inci mad= de hükmü dışında hiçbir şekilde açıklama yapılamaz ve bilgi verilemez.

Ayr= 05;ca mal bildirimlerindeki bilgiler ve kayıtlar esas alınarak içeriği hakkında yayında bulunulamaz.

Ü= ÇÜNCÜ BÖLÜM:

Ceza Hükümleri:

Madde = 10 - 6 ncı maddede be= lirtilen sürelerde mal bildiriminde bulunmayana bildirimlerin verileceği mercilerce ihtarda bulunulur. İhtarın kendisine tebliğinden itibaren otuz gün içinde mazeretsiz olarak bildirimde bulunmaya= na üç aya kadar hapis cezası verilir.

Soru&#= 351;turma ile ilgili olarak verilen süre zarfında mal bildiriminde bulunmay= ana üç aydan bir yıla kadar hapis cezası verilir.

Ger&cc= edil;eğe Aykırı Açıklama :

Madde = 11 - Mal bildiriminin muhtevası hakkında 9 uncu maddeye aykır= 5; davranan üç aydan bir yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.

Bu fii= lin basın yoluyla işlenmesi halinde verilecek ceza yarı oranında artırılır.

Ger&cc= edil;eğe Aykırı Bildirimde Bulunma :=

Madde = 12 - Kanunen daha ağır bir cezayı gerektirmediği takdirde gerçeğe aykırı bildirimde bulunana altı aydan üç yıla kadar hapis cezası verilir.

Haks&#= 305;z Mal Edinme, Mal Kaçırma Veya Gizleme :

Madde = 13 - Kanunun daha ağır bir cezayı gerektirmediği takdirde haksız mal edinene üç yıldan beş yıla kadar hapis ve beş milyon liradan on milyon liraya kadar ağır para cezası verilir. Haksız edinilen malı kaçıran veya gizleyene de aynı ceza verilir.

Zoralım :

Madde = 14 - Haksız edinilmiş olan malların zoralımına hükmolunur. Bu malların elde edilememesi veya bir malın tümünün haksız mal edinme konusu teşkil etmemesi sebepleri ile zoralımın mümkün olmadığı hallerde haksız edinilen değere eşit bedelinin hazineye ödenmesine karar verilir. Bu bedel, Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun Hükümlerine göre tahsil olunu= r.

Kamu Hizmetlerinden Yasaklanma :

Madde = 15 - Bu Kanunun 11 ve 12 nci maddeler hükü= mleri ile cezalandırılanlara ceza süresi kadar; 13 üncü madde hükmüne göre cezalandırılanlara müebbeten kamu hizmetlerinden yasaklanma cezas&#= 305; hükmolunur.

Tecil, Paraya Çevirme Ve Ön Ödeme Yasağ&= #305; :

Madde = 16 - Bu bölümde yazılı olan cezalar 10 uncu maddenin birinci fıkrası hariç tesil edilemez, şahsi hürriyeti bağlayıcı olanlar para veya tedbire çevrilemez, failleri hakkında Türk Ceza Kanununun 119 uncu maddesi hükümleri uygulanamaz.

DÖ= ;RDÜNCÜ BÖLÜM:

Bu Kan= unda Yazılı Suçlar ile Bazı Suçlardan Dolayı Soruşturma Usulü :

Soruşturma :

Madde = 17 - Bu Kanunda yazılı suçlarla, irtikap, rüşvet, ihtilas ve zimmete para geçirme, görev sırasında veya görevinden dolayı kaçakçılık, resmi ihale ve alım ve satıml= ara fesat karıştırma, Devlet sırlarının açıklanması veya açıklanmasına sebebiyet verme suçlarından veya bu suçlara iştirak etmekten sanık olanlar hakkında Memurun Muhakemat= 5; Hakkında Kanunu Muvakkat Hükümleri uygulanmaz.

Yukar&= #305;daki fıkra hükmü müsteşarlar, valiler ve kaymakamlar hakkında uygulanamaz.

Gö= ;revleri veya sıfatları sebebi ile özel soruşturma ve kovuşturma usulüne

tabi olan sanıklarla ilgili kanun hükümleri saklıdır.

Su&cce= dil;un İhbarı :

Madde = 18 - Yukarıdaki maddede yazılı suçlara ilişkin ihbarl= ar doğrudan Cumhuriyet Başsavcılıklarına yapılır. İhbar üzerine derhal bir ihbar tutanağ= 05; düzenlenir ve bir örneği muhbire verilir. Acele ve gecikmesi= nde sakınca umulan hallerde tutanak düzenlenmesi sonraya bırakılabilir. Muhbirlerin kimlikleri, rızaları olmadıkça açıklanmaz. İhbar asılsız çıktığında aleyhine takibat yapılanın istemi üzerine muhbirin kimliği açıklanır. =

Bu suçlardan dolayı müfettiş ve muhakkikler de soruşturma neticesinde delil veya emare elde ettikleri takdirde, i#= 1;i yetkili ve görevli Cumhuriyet Başsavcılığına = ihbar ve evrakı tevdi ederler. Cumhuriyet Başsavcılığ= 05; müfettiş ve muhakkikler tarafından kendisine tevdiine lü= ;zum görülmediği halde dahi evrakın taalluk ettiği i= 51; hakkında soruşturma yapmak üzere gerekçe göstere= rek evrakı ait olduğu merciden isteyebilir.

17 nci maddede yazılı suçlardan dolay&#= 305; delil veya emare elde eden müfettiş ve muhakkikler durumu yetkili= ve görevli Cumhuriyet Başsavcılığına ihbar ve evrakı tevdi etmedikleri takdirde bunlar hakkında da yapılac= ak takibattan dolayı Memurin Muhakematı Hakkında Kanunu Muvakkat Hükümleri uygulanmaz.

İ= hbar konusu müsnet suç hakkında dava açılıncaya kadar bilgi vermek ve yayın yapmak yasaktır.

Soru&#= 351;turma Usulü :

Madde = 19 - Cumhuriyet Savcısı 17 nci maddede yazılı suçların işlendiğini öğrendiğinde sanıklar hakkında doğrudan doğruya ve bizzat soruşturmaya başlamakla beraber durumu ata= maya yetkili amirine veya 8 inci maddede sayılan mercilere bildirir. =

Cumhur= iyet Savcısı soruşturmaya başladığında ihbarı doğrulayan emareler bulduğu takdirde sanıktan, haksız edinilen malın kaçırıldığı yolunda delil ve emare elde edildiği takdirde sanığın ikinci dereceye kadar kan ve sıhri hısımları ile gelini ve damadından mal bildiriminde bulunmalarını ister. Bu istemin sanığa ve diğer ilgililere ulaştığı tarihten itibaren yedi gün içinde Cumhuriyet Savcısına mal bildiriminin verilmesi zorunludur. Soruşturmanın müfettiş veya muhakkik tarafından yapılması halinde müfettiş veya muhakki= k de sanıktan ve yukarıda sayılan ilgililerden mal bildirimi isteminde bulunurlar. Bu istemin sanık ve ilgililere ulaştığı tarihten itibaren yedi gün içinde müfettiş veya muhakkike mal bildiriminin verilmesi keza zorunludur.

Cumhur= iyet Savcısı, kamu davası açılmadan önce haks= 05;z edinildiği yolunda delil veya emare elde edilen para veya mal ile ilgi= li tedbirin alınmasını görevli mahkemeden veya para veya malın bulunduğu yer hukuk mahkemesinden isteyebilir.

Bilgi = Verme Zorunluluğu :

Madde = 20 - Özel Kanunlarında aksine bir hüküm mevcut olsa bile ilg= ili kişiler özel veya kamu kuruluşları bu Kanuna göre = soruşturma ve kovuşturmaya yetkili kişi ve mercilerce istenen bilgileri eksi= ksiz vermek zorundadır. Aksine davranan kişiler hakkında üç aydan altı aya kadar hapis cezası verilir.

Asker Kişilerin Soruşturması :

Madde = 21 - Bu Kanunda yazılı suçların asker kişiler tarafından işlenmesi halinde soruşturmaları askeri savcılar tarafından bu Kanun hükümlerine göre yürütülür.

BE#= 0;İNCİ BÖLÜM:

&Ccedi= l;eşitli Hükümler:

Yönetmelik :

Madde = 22 - Mal bildiriminin şekli, düzenleniş biçimi, sayısı, neleri kapsayacağı ve merciine nasıl ulaştırılacağı hususları ile Kanunun uygulanması bakımından gerekli görülecek diğer konular, Kanunun yayımını izleyen altı ay içinde Bakanlar Kurulu tarafından çıkarılacak bir yönetmelikle düzenlenir ve bu yönetmelik Resmi Gazete'de yayımlanır.

Kald&#= 305;rılan Hükümler :

Madde = 23 - 9 Ağustos 1983 tarih ve 2871 sayılı= ; Kamu Görevlileri ile ilgili Mal Bildirimi Kanunu ile bu Kanunun yürürlükten kaldırdığı Kanunlar ve 15.5.= 1930 tarih ve 1609 sayılı Bazı Cürümlerden Dolayı Memurlar ve Şerikleri Hakkında Takip ve Muhakeme Usulüne Dair Kanun yürürlükten kaldırılmıştır. <= o:p>

Ge&cce= dil;ici Madde 1 - Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihi takip eden bir ay içinde 2 nci maddede sayılanlar mal bildiriminde bulunurlar.

Mal bildiriminde bulunmayan veya gerçeğe aykırı beyanda bulunanlar hakkında üçüncü bölümdeki c= eza hükümleri uygulanır.

Ge&cce= dil;ici Madde 2 - Bu Kanunun 2 nci maddesinde sayılanlardan 22 nci maddeye müsteniden çıkartılacak yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihe kadar 9 Ağustos 1983 tarih ve 2871 sayılı Kanuna göre hazırlanan beyannamenin alınmasına devam olunur.

Ge&cce= dil;ici Madde 3 - Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce bu Kanunla kapsama yeni alınan suçlardan dolayı, Memurin Muhakematı Hakkında Kanunu Mu= vakkat Hükümlerine göre,kesinleşmiş lüzumu muhakeme veya meni muhakeme kararları hariç, yapılan tahkikat evrakı derhal ilgili Cumhuriyet Başsavcılıklarına gereği için tevdi olunur.

Yürürlük :

Madde = 24 - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme :

Madde = 25 - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.