İÇİŞLERİ BAKANLIĞI

İÇİŞLERİ BAKANLIĞI
&= nbsp; &nbs= p; &= nbsp; &nbs= p; DERNEKLER DENETÇİLERİ YÖNETMELİĞİ= ;

Bİ= ;RİNCİ BÖLÜM:

Ama&cc= edil;, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar:

Ama&cc= edil;:

Madde = 1- Bu Yönetmeliğin amacı, Dernekler Denetçiliği ve Denetçi Yardımcılığı giriş ve yeterlik= sınavları ile yetiştirilme ve çalışma esas ve usullerini düzenlemektir.

Kapsam= :

Madde = 2- Bu Yönetmelik, İçişleri Bakanlığı Dernekl= er Denetçileri ile Denetçi Yardımcılarının giriş ve yeterlik sınavlarını, bunların yetiştirilmelerini, çalışma esas ve usullerini kapsar= .

Hukuki Dayanak:

Madde = 3- Bu Yönetmelik, 3152 sayılı İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanu= nun Ek 2 nci maddesi, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 2451 sayılı Bakanlıklar ve Bağlı Kuruluşlarda Atama Usulüne İlişkin Kanun ile Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.<= o:p>

Tan= 05;mlar:

Madde = 4- Bu Yönetmelikte geçen;

Bakanlık = ; &n= bsp; :İçişleri Bakanlığını,

Bakan &= nbsp; &nbs= p; : İçişleri Bakanını,

Başkanlık = ; &n= bsp; : Dernekler Dairesi Başkanlığını,

Başkan &= nbsp; &nbs= p; : Dernekler Dairesi Başkanını,

Denetçİ= &nbs= p; : Dernekler Denetçileri ve Dernekler Denetçi Yardımcılarını,

Dernek = &nb= sp; : 2908 sayılı Dernekler Kanununa göre kurulan derne= k, şube, federasyon, konfederasyonlar, Türkiye’de kurulan derneklerin yurtdışındaki şubeleri ile merkezleri yurt dışında bulunan dernek ve vakıflar dışın= daki kar amacı gütmeyen kuruluşlar, yurtdışında kurulan derneklerin Türkiye’deki şubeleri ve 3335 sayılı Uluslararası Nitelikteki Teşekküllerin Kurulması Hakkında Kanun kapsamında bulunan teşekkü= ;l, birlik ve federasyonları,

Dernek= ler Birimi &= nbsp; : İl Dernekler Müdürlüğü ile İlçe Dernekler Büro Şefliğini,=

Sı= ;nav Kurulu &= nbsp; : Giriş ve yeterlik sınavını yapan kurulu,<= /o:p>

Eleme = Sınavı &nb= sp; : Merkezi usulle Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi (ÖSYM)tarafından yapılan Kamu Personeli Seçme Sınavını (KPSS),

Giri&#= 351; Sınavı &nb= sp; : Dernekler Denetçi Yardımcılığına atanabilmek için, KPSS sonuçlarına göre Bakanlıkça belirlenecek taban puan üzerinde puan alan adayların katılacağı yazılı ve sözlü sınavı veya sözlü sınavını,

Deneti= m Raporu := Bir derneğin faaliyet, kayıt ve işlemlerinin tamamının= ya da bir kısmının denetlenmesi sonucu düzenlenecek raporu= ,

İ= nceleme Raporu : Bir<= /span> veya birden fazla dernekle ilgili olarak belli bir konunun araştırılması sonucu düzenlenecek raporu,

Ara= 51;tırma Raporu : Dernekler hukuku veya uygulamasıyla ilgili bir konunun ya da Başkanlığın görev alanına giren başka bir konunun araştırılması sonucu düzenlenecek raporu i= fade eder.

İ= KİNCİ BÖLÜM:

Dernek= ler Denetçilerinin Yönetimi, Görev, Yetki ve Sorumlulukları:

Denet&= ccedil;ilerin Görev ve Yetkileri:

Madde = 5- Denetçiler, Bakanlık Makamının onayı ve Başkanın görev emri üzerine, derneklerin yönetim yerleri, müesseseleri, iktisadi işletmeleri ve her çeş= ;it eklentileri, defterleri, hesap ve işlemleri ile tüzüklerinde gösterilen amaç doğrultusunda faaliyet gösterip göstermediklerini denetlemekle, verilen inceleme ve araştırma görevlerini yerine getirmekle görevlidir ve Denetçiler doğrudan Başkana bağlıdır.

Denet&= ccedil;iler, denetleme sırasında gerekli gördükleri defter, evrak ve belgeleri istemek; bunların onaylı örneklerini veya yolsuzluğun kanıtını oluşturanların asıllarını almak; kasa, depo ve ambarlarını incele= mek, saymak ve gerektiğinde mühürlemek yetkisine sahiptir. Denet&= ccedil;iler, görevleriyle ilgili olarak, diğer kamu kurum ve kuruluşlar&#= 305; ile gerçek ve tüzel kişilerden bilgi ve belge isteme yetki= sine sahiptir.

Denet&= ccedil;iler; yönetmelik, genelge ve diğer alt düzenlemelerle görev ve yetki alanları dışında görevlendirilemezler. Denetçiler, mutat ve makul süreler haricinde ve kabul edilebilir bir gerekçe olmaksızın denetim görevi dış&#= 305; tutulamaz.

Denet&= ccedil;iler, kendi istekleri dışında veya denetim hizmetlerinin gerekleri= yle bağdaşmayan sıhhi, ahlaki veya mesleki yetersizlikleri tespit edilmedikçe görevden alınamaz; diğer idari görev= lere atanamazlar. Sıhhi, ahlaki veya mesleki yetersizlik hallerinin; sağlık kurulu raporu, yargı kararı, disiplin kurulu kararı, mülkiye müfettişi raporu gibi belgelerle tevsiki esastır.

Yukar&= #305;daki fıkra hükmüne göre sıhhi, ahlaki veya mesleki yetersizlikleri tespit edilenler, Dernekler Dairesi Başkanın görüşü, Personel Genel Müdürlüğünün teklifi ve Bakanlık Makamının onayı ile Denetçilik mesleğinden çıkarılarak, öğrenim durumları ve kadro derecelerine uygun başka bir göreve atanırlar.

Yö= ;netim:

Madde = 6- Denetçilerin çalışmaları, Başkan tarafından düzenlenir. Başkanın teklifi ve Bakanlık Makamının onayı ile iki Denetçi, Başkana yardımcı olmak üzere görevlendirilir.=

Gö= ;rev Merkezi:

Madde = 7- Denetçilerin görev merkezi Ankara’dır. Ancak, ihtiya= ca göre Başkanın teklifi Bakanlık Makamının onayı ile İstanbul ve İzmir illerinde Grup Başkanlıkları oluşturulabilir.

Grup Başkanlıkları; doğrudan Başkanlığa bağlı olup, Grup Başkanlığının yöne= tim ve çalışmaları Grup Başkanı tarafından düzenlenir. Grup Başkanları ve Denetçilerin gruplarda görevlendirilmesi Başkanın teklifi ve Bakanlık Makamının onayı ile yapılır.

Ba#= 1;kanın Görev ve Yetkileri:

Madde = 8- Başkan aşağıdaki görevleri yapar;

a) Çalışma yöntemlerini düzenlemek,

b) Den= etim ve çalışma programlarını hazırlamak ve uygulanmalarını sağlamak,

c) Bakanlık Makamının denetleme, inceleme ve araştırma emirleri üzerine Denetçilerin görevlendirilmesini sağlamak,

d) Denetçilerin raporlarının incelenmesini, usul yönünden eksikliklerin giderilmesini ve ilgili mercilere gönderilmesini sağlamak, gönderilen raporlar ile ilgili işlemlerin sonuçlarını takip etmek,=

e) Denetçi yardımcılarının üç yıllık staj döneminde yetişmelerini sağlayıcı önlemler almak,

f) Gerektiğinde kanun, tüzük, yönetmelik ile talimatlar= 05;n uygulanması konusunda genel durum raporları düzenlemek ve üst makamlara sunmak,

g) Denetçilerin hizmet içi eğitimlerini, Eğitim Dairesi Başkanlığı ile işbirliği yaparak sağlama= k, Denetçileri mesleki ve bilimsel çalışmalar yapmaya özendirmek, mesleki ve genel bilgilerin arttırılması için seminer ve toplantılar düzenlemek, bu tür çalışmalara katılmalarını, araştı= rma ve inceleme yapmalarını sağlamak,

h) Yurt dışına gönderilecek Denetçileri ilgili mevzuat çerçevesinde önermek,

ı) Denetçilerin ilerleme ve yükselmeleri ile ilgili önerilerde bulunmak,

j) Mev= zuatla verilen diğer görevleri yapmak.

Denet&= ccedil;ilere İlişkin Yasaklar:

Madde = 9- Denetçiler;

a) Görevin gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda bulunamazlar.

b) Üyesi veya yönetiminde bulundukları derneklerin denetimini yapamazlar.

c) Denetimini yaptıkları derneklerde ve bunlara ait müessese ve eklentilerinde görevlilerin işlerine karışamazlar.=

d) İnceledikleri evrak ve defterler üzerinde denetim yapıldığını belirten işaret ve yazılar hariç, düzeltme yapamazlar ve yazı yazamazlar.<= /span>

e) Görev için gidecekleri yerleri ve yapacakları işleri başkalarına bildiremezler.

f) Görevleri sebebiyle muttali oldukları bilgi ve belgeleri açıklayamazlar.

g) Den= etimle ilgili kişilerin doğrudan veya dolaylı hizmet ve ikramlarını kabul edemezler; bunlarla alışveriş ya= pamazlar ve borç alıp veremezler.

Ü= ÇÜNCÜ BÖLÜM:

Dernek= ler Denetçiliğine Giriş:

Denet&= ccedil;iliğe Giriş:

Madde = 10- Dernekler Denetçiliğine, Dernekler Denetçi Yardımcısı olarak girilir. Dernekler Denetçi Yardımcılığına atanabilmek için bu Yönetmeliğin 11 inci maddesinde belirtilen şartları taşımak ve bu Yönetmelikte belirtilen eleme ve giriş sınavını kazanmak zorunludur.

Dernek= ler Denetçi Yardımcılığı Giriş Sınavı Şartları:

Madde 11-Dernekler Denetçi Yardımcılığı giriş sınavına katılabilmek için;
a) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin (A) fıkrasında sayılan şartları taşımak,
b)En az 4 yıllık lisans eğitimi veren hukuk, siyasal bilgile= r, iktisat, işletme, iktisadi ve idari bilimler fakültelerinden veya bunlara denkliği yetkili makamlarca kabul edilen yurt içi ve yu= rt dışındaki öğrenim kurumlarından birisini bitirmiş olmak,
c) Sınavın yapıldığı tarihte 30 yaşını doldurmamış olmak,
d) (Değişik bent: 12.01.2008/26754 R.G. Yön. Mad. 1) Görev yapılmasına engel bir halin olmadığına = dair yazılı beyanda bulunmak,
f) Bakanlar Kurulunun 18/03/2002 tarihli ve 2002/3975 sayılı kararıyla yürürlüğe konulan Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik hükümlerine göre, A grubu kadrolar için Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Mer= kezi Başkanlığınca yapılan sınavda Denetçi Yardımcılığı için her sınav dönem= inde ve puan türünde Bakanlıkça belirlenecek yeterli puanı almış olmak,gerekir.=

Giri&#= 351; Sınavı:

Madde = 12- Denetçi Yardımcılığı giriş sınavı, kadro ve ihtiyaç durumlarına göre Bakanl= ıkça uygun görülecek zamanlarda yazılı ve sözlü ol= arak iki aşamalı veya sözlü olarak tek aşamalı ola= rak yapılır.

Sı= ;navın şekli, tarihi, katılma şartları, müracaat tarihi ve yeri, sınav konuları, sınavın yeri ve zamanı, istenilecek belgelere ilişkin bilgiler ile diğer hususlar giri= 51; sınavı tarihinden en az 30 gün önce Resmi Gazete’= de veya Türkiye genelinde yayınlanan tirajı= en yüksek ilk beş gazetenin en az birinde ilan vermek suretiyle adaylara duyurulur.

Sı= ;navın iki aşamalı yapılması halinde; başvurular tamamlan= dıktan sonra, ilanda yer alan KPSS puan türüne göre en yüksek puandan başlamak üzere, ilan edilen boş kadro sayısının en fazla yirmi katı kadar aday puan sıralamasına tabi tutularak, ilanda belirtilen sayı kadar ad= ay yazılı sınava girmeye hak kazanır. Sınava girmeye = hak kazanan sonuncu aday ile aynı puana sahip diğer adaylar da giri&#= 351; sınavına alınır.

Sı= ;navın tek aşamalı yapılması halinde; KPSS puanı en yüksek olan adaydan başlamak üzere sınav ilanında belirtilen sayı kadar aday, listedeki KPSS puan sıralamaları= na göre sözlü sınava alınırlar.

Giri&#= 351; sınavına girmeye hak kazanan adayların isim listesi Bakanlıkça ilan edilir.

Dernek= ler Denetçi Yardımcılığı Giriş Sınavı Şekli ve Yerleri:

Madde = 13- Dernekler Denetçi Yardımcılığı giriş sınavı yazılı ve sözlü olarak iki aşamalı veya sözlü olarak tek aşamalı yapılabilir. Yazılı sınav bu Yönetmeliğin 14 üncü maddesinde yer alan konuları, sözlü sına= v bu Yönetmeliğin 20 nci maddesinde belirt= ilen konuları ihtiva eder. Yazılı sınav ÖSYM veya Milli Eğitim Bakanlığı Ölçme ve Değerlendirme Merkezine yaptırılabileceği gibi sınav kurulu tarafından da yapılabilir.

Yaz= 05;lı ve sözlü sınavlar Ankara'da yapılır.

Yaz= 05;lı Sınav Konuları:

Madde = 14- Dernekler Denetçi Yardımcılığı giriş sınavı aşağıdaki konulardan yapılır.

a) Eko= nomi;

1) Ekonominin Genel Esasları,

2) Mak= ro Ekonomi,

3) Türkiye'nin Ekonomik Yapısı.

b) Huk= uk;

1) Ana= yasa Hukuku,

2) İdare Hukukunun Genel Esasları, İdari Yargı, İdari Teşkilat,

3) Med= eni Hukuk (Aile Hukuku ve Miras Hukuku hariç),

4) Borçlar Hukukunun Genel Esasları,

5) Ceza Hukuku; Genel Esaslar ve Devlet İdaresi Aleyhine İşlenen Cürümler,

6) Tic= aret Hukuku; Genel Hükümler, Şirketler, Kıymetli Evrak,=

7) Ceza Muhakemeleri Usulü Hukuku; Genel Esaslar ve Soruşturma Usullerine= Ait Hükümler,

8) Der= nekler Hukuku.

c) Mal= iye;

1) Gen= el Maliye Teorisi ve Maliye Politikaları,

2) Kamu Gelirleri, Kamu Harcamaları,

3) Bütçe,

4) T&u= uml;rk Vergi Sisteminin Genel Hükümleri.

d) Muh= asebe;

1) Gen= el Muhasebe,

2) Şirketler Muhasebesi,

3) Env= anter ve Bilanço,

4) Bilanço Analizi ve Teknikleri.

e) Yabancı Dil;

1) İngilizce,

2) Alm= anca,

3) Fransızca,

dillerinden biri.

Sı= ;nav Kurulu:

Madde = 15- Yazılı ve/veya sözlü sınavı yürütec= ek olan sınav kurulu Personel Genel Müdürünün başkanlığında Teftiş Kurulu Başkanı veya Yardımcısı, Dernekler Dairesi Başkanı ve iki Denetçinin katılımı ile teşekkül eder. Sınav kurulu sınav tarihinden en çok 15 gün önce Personel Genel Müdürlüğünün teklifi ve Bakanın onayı ile oluşturulur.

Sı= ;nav kurulu; giriş sınavı ile ilgili iş ve işlemler ile giriş sınavının Bakanlıkça yapılmas= 05; durumunda, sınav sorularının hazırlanması, sı= nav sonuçlarının ilanı, değerlendirilmesi ve yapılacak itirazların sonuçlandırılması ve = bu konuya ilişkin işleri yürütür.

Sı= ;navlarla ilgili iş ve işlemler Bakanlık Personel Genel Müdürlüğü tarafından yürütülür.

Sorula= rın Hazırlanması:

Madde = 16- Yazılı sınavın sınav kurulu tarafından yapılması halinde; sınav kurulu, sınavı klasik veya test usullerinden birini veya her ikisini de kullanarak yapar. Bu durumda yazılı sınav soruları sınav kurulunca hazırla= nır. Hazırlanan sorular sınav kurulu üyeleri tarafından imzalandıktan sonra sorular ve cevapları ayrı zarfta olmak üzere mühürlendikten sonra sınav kurulu başkan= 5;na teslim edilir. Soru kağıtlarında sınav süresi ve her soruya verilecek not gösterilir.

Yaz= 05;lı Sınavın Yapılma Şekli:

Madde = 17- Sınav, ilan olunan yerde ve saatte başlar. Sınava giren aday= lar yanlarında sınav giriş belgesi ile birlikte bir kimlik belge= si bulundurmak ve istendiğinde sınav gözlemcilerine ibraz etmek zorundadır.

Sı= ;nava; içinde sınav soruları bulunan mühürlü zarfın sınava katılanların huzurunda açılmasından sonra, soruların adaylara dağıtılması veya yazdırılmasıyla başlanır. Sınavda, sınav kurulu başkanınca ye= teri kadar gözlemci görevlendirilir.

Sı= ;nav başladıktan sonra sınav salonuna gelen adaylar, sınava kabul edilmezler.

Sı= ;nava kaç kişinin katıldığı ve kimlerin gelmediği belirlenerek, varsa sınav disiplinini bozucu davranışlar, kopya çekilmesi veya başkasının yerine sınava girilmesi gibi hususları içeren bir tutanak düzenlenir.

Sı= ;nav sonunda, toplanan cevap kağıtları ve tutan= aklar bir zarf içerisine konulur, zarf kapatılıp mühürlendikten ve sınav gözlemcilerince imzalandık= tan sonra tutanakla sınav kurulu başkanına teslim edilir.

Yaz= 05;lı sınavın ÖSYM veya MEB Ölçme ve Değerlendirme Merkezi tarafından yapılması halinde; adaylar, Bakanlık= ile sınavı gerçekleştirecek kurum arasında yapılacak protokol çerçevesinde yazılı sı= nava tabi tutulurlar.

Yaz= 05;lı Sınavın Değerlendirilmesi:

Madde = 18- Yazılı sınavın sınav kurulunca yapılması halinde, değerlendirme sınav kurulunca yapılır. Her konu grubu için tam not 100 dür. Klasik yazılı sınavd= a; adayların her konu grubundan almış oldukları puanlar= 05;n aritmetik ortalaması alınır. Test usulü ile yapılan sınavlarda ise değerlendirme önceden hazırlanan cevap a= nahtarına göre yapılır. Yazılı sınavı başarmış sayılmak için not ortalamasını= ;n 70 den aşağı olmaması gerekir. Yapılan değerlendirme sonucunda; en yüksek nottan başlamak üzere sıraya konulan yazılı sınav sonuçları, liste halinde düzenlenerek sınav kurulunca imzalanır.

Yaz= 05;lı sınavın ÖSYM veya MEB Ölçme ve Değerlendirme Merkezi tarafından yapılması halinde; değerlendirme sınavı gerçekleştiren kurumca yapılır.=

Yaz= 05;lı sınavda 70 ve yukarı puan alan adaylar en yüksek puan alan adaydan başlamak üzere sıralamaya tabi tutulur. İlan ed= ilen boş kadronun dört katı aday yazılı sınavı kazanmış sayılarak sözlü sınava çağırılır. Sonuncu aday ile aynı puanı alan adaylar da kontenjan gözetilmeksizin sözlü sınava çağırılır.

Sonu&c= cedil;ların Duyurulması:

Madde = 19- Yazılı sınav sonuçları, sınav bitimi tarihi= nden itibaren en geç 30 gün içinde Bakanlıkça ilan edilir ve adaylara yazı ile bildirilir. Sözlü sınav= 5;n yeri, tarihi ve saati sınavı kazanan adayların adreslerine sınav tarihinden en az 15 gün önce yazılı olarak bildirilir.

Yaz= 05;lı sınavın ÖSYM ye veya MEB Ölçme ve Değerlend= irme Merkezine yaptırılması durumunda sınav sonuçları bu kurumlarla yapılan protokol çerçevesinde adaylara duyurulur.

Sö= ;zlü Sınavın Yapılması:

Madde = 20- Giriş sınavının yazılı ve sözlü ola= rak iki aşamalı yapılması halinde yazılı sınavı kazanan adaylar sözlü sınava çağrılır. Sözlü sınav, adaylara bildir= ilen yer, tarih ve saatte başlar. Adaylar yazılı sınavı kazanma sırasına göre sözlü sınava alınırlar.

Giri&#= 351; sınavının sözlü olarak tek aşamalı yapılması halinde; KPSS puanı en yüksek olan adaydan başlamak üzere sınav ilanında belirtilen sayı kadar aday, listedeki KPSS puan sıralamalarına göre sözlü sınava alınırlar. Sözlü sınavın yeri, ta= rihi ve saati sözlü sınava katılmaya hak kazanan adaylara sınav kurulu tarafından en az 15 gün önce yazıl= 05; olarak bildirilir.

Sö= ;zlü sınavda, adayların genel olarak hukuk, iktisat, maliye ve kamu yönetimi bilgileri ile ifade kabiliyeti, temsil yeteneği, tav= 5;r ve hareketleri gibi şahsi vasıfları da göz önü= ;nde bulundurulur.

Sö= ;zlü Sınavın Değerlendirilmesi:

Madde = 21- Sözlü sınavda adaylara, sınav kurulu başkan ve üyelerinin her biri tarafından ayrı ayr= ı 100 üzerinden puan verilir. Verilen bu puanların aritmetik ortalaması sözlü sınav notunu teşkil eder. Sı= nav kurulu sözlü sınav sonuçlarını bir tutanağa bağlar.

Sö= ;zlü sınavda başarılı sayılmak için alınan notun 70 den aşağı olmaması gerekir. Sınav kurulu tarafından her aday için alınan aritmetik ortalamalar en yüksek puandan başlamak üzere sıralanarak sözl&uum= l; sınavının başarı listesi oluşturulur.

Kesin başarı puanı, sözlü sınavda alınan nottu= r.

Sı= ;nav Sonuçlarının Duyurulması:

Madde 22- Sınavı kazananlar, sözlü sınavı not= u en yüksek olan adaydan başlanmak suretiyle kadro durumu ve ihtiyaca göre asil ve yeteri kadar yedek olmak üzere açıklanır. Puanların eşitliği halinde yabancı dil notu yüksek olan aday öncelik alır. Durum, kazanan adaylara yazılı olarak bildirilir.

İ= lan edilen kadro sayısının üzerinde 70 veya daha fazla puan almış olanlar için giriş sınav sonucu kazanılmış hak teşkil etmez.

Denet&= ccedil;i Yardımcılığına Atanma:

Madde = 23- Giriş sınavını kazananlar Bakanlığın belirleyeceği tarihte başarı puan sıralamasına göre Personel Genel Müdürlüğünün teklifi= ve Bakanlık Makamının onayı ile Dernekler Denetçi Yardımcılığı kadrosuna atanırlar.<= /span>

Atamas= ı yapılan adaylar, atama emrinin tebliğinden itibaren kanuni süresi içinde işe başlamak zorundadırlar. Bu süre içerisinde belge ile ispatı mümkün zorlayıcı sebepler olmaksızın göreve başlamayanların atamaları iptal edilir.

Giri&#= 351; sınavını kazandığı halde atamaları yapılmadan önce, Bakanlığa başvurarak her ne sebep= le olursa olsun atanmak istemediğini yazılı olarak bildiren ada= y, atanma hakkını kaybeder.

Giri&#= 351; sınavında başarılı olanlardan; atama şartlarını taşımadıkları sonradan anlaşılanlar ile atama yapılıncaya kadar olan döne= mde atanma şartlarını kaybedenlerin giriş sınavlar= 5; geçersiz sayılır. Atamaları yapılanların is= e, atamaları iptal edilir.

Giri&#= 351; sınavını asil olarak kazanan adayların, atamaları tamamlandıktan sonr= a, tebligata rağmen göreve başlamayanların yerine, yedek olarak ilan edilmiş listeden başarı puan sıralaması= ;na göre adayların atamaları yapılabilir.

İ= tiraz

Madde = 24- Giriş sınavına itirazlar, sınav sonuçlarının ilanından itibaren beş iş günü içinde sınav kuruluna yapılır. Bu itirazlar, sınav kurulu tarafından itiraz dilekçesinin alındığı tarihten itibaren en geç 15 iş günü içinde incelenir ve sonucu ilgiliye yazılı olarak bildirilir.

Belgel= erin Saklanması:

Madde = 25- Dernekler Denetçi Yardımcılığı giriş sınavında başarı gösteren adayların, sın= avla ilgili belgeleri ilgililerin özlük dosyalarında, başarısız olanların sınav belgeleri ise mütea= kip sınav tarihine kadar saklanır.

DÖ= ;RDÜNCÜ BÖLÜM:

Denet&= ccedil;i Yardımcılarının Yetiştirilmesi:<= /p>

Yeti&#= 351;tirme:

Madde = 26- Denetçi Yardımcılarının yetiştirilmesinde şu esaslara uyulur:

a) Çalışma alanına giren mevzuat ile uluslararası denetim standartları ve yöntemleri konularında bilgi, deneyi= m ve uzmanlık kazanmalarını sağlamak,

b) Kişiliklerini görevlerinin gerektirdiği niteliklere göre geliştirmek,

c) Bil= imsel çalışma ve araştırmalarla, mesleki, sosyal ve kültürel faaliyetlere katılmalarını özendirme= k,

d) Rap= orlama usül ve teknikleri konusunda bilgilendirme= k,

e) Yab= ancı dil bilgisinin gelişmesini özendirmek.

Yeti&#= 351;tirme Programı:

Madde = 27- Denetçi Yardımcıları, 3 yıllık yardımcılık döneminde aşağıdaki programa göre yetiştirilir.

Birinci aşamada, Denetçi Yardımcılarının, dernekler= le ilgili yürürlükteki mevzuat ve uygulaması, denetleme, inceleme ve araştırma yöntemlerini öğrenmelerini sağlamak amacıyla Başkanlıkça hizmet içi eğitim programları ve kurslar düzenlenir.<= /p>

İ= kinci aşamada, Denetçi Yardımcıları, denetim, inceleme= ve araştırmada görevli denetçilerin refakatinde ç= alıştırılmak suretiyle bu konularda tecrübe kazanırlar. Denetçiler, Denetçi Yardımcılarının en iyi şekilde yetişmelerini sağlamaktan sorumludur. Denetçiler, yanlar&#= 305;nda çalışan Denetçi Yardımcılarının kaydettikleri gelişmeler ile genel tutum ve davranışları hakkında bir rapor düzenler. Bu aşamada Denetçi Yardımcıları denetim, inceleme ve araştırma konularında yetiştirilmek üzere mülkiye müfettişlerinin refakatinde iki ayı geçmemek üze= re görevlendirilebilir. İkinci aşamayı tamamlamayan ve yet= ki verilmeyen Denetçi Yardımcıları başlarında = bir Denetçi olmadan tek başına denetim görevi yapamaz.

Ü= çüncü aşamada, araştırma yeteneğini geliştirme ve derneklerle ilgili belli bir konuda detaylı bilgi sahibi olmaları için Denetçi Yardımcılarına Başkanlı= kça belirlenecek konularda tez hazırlattırılır. Tezlerin yetişme döneminin bitiminden iki ay önce Başkanlığa verilmesi gerekir. Tezler, Başkan ve iki Denetçiden oluşan komisyon tarafından değerlendirilir= ve komisyon huzurunda Denetçi Yardımcıları tarafınd= an savunulur. Tezler 100 tam puan üzerinden değerlendirilir.

Yetki Verilmesi:

Madde = 28- Birinci ve ikinci aşama çalışmaları iki yıl içinde tamamlanır. Birinci ve ikinci aşama çalışmalarını başarı ile tamamlayan Denetçi Yardımcılarına Başkanın teklifi ve Bakanlık Makamının onayı ile denetim, inceleme ve araştırma yetkisi verilebilir.

Yeterl= ik Sınavından Önce Meslekten Çıkarılma:

Madde 29- Bu Yönetmeliğin 9 uncu maddesinde belirt= ilen yasak fiil ve davranışları tespit edilen Denetçi Yardımcıları, refakatine verilen Denetçilerin dü= zenleyecekleri raporlar da dikkate alınarak, Dernekler Dairesi Başkanlığının görüşü, Personel Genel Müdürlüğünün teklifi ve Bakanlık Makamının onayı ile yeterlik sınavı beklenmeksizin Denetçilik mesleğinden çıkarılarak, öğrenim durumları ve kadro derecelerine uygun başka bir göreve atanırlar.

Yeterl= ik Sınavına Çağrılma:

Madde = 30- Dernekler Denetçi Yardımcılığı yetişti= rme programını başarı ile tamamlayanlar, Denetçi Yardımcısı olarak çalıştıkları her üç yıl için olumlu sicil almış olmak kaydıyla yeterlik sınavına çağrılır. Yeterlik sınavının tarihi en az iki ay önce belirlenerek Denetçi Yardımcılarına bildirilir.

BE#= 0;İNCİ BÖLÜM:

Yeterl= ik Sınavı ve Dernekler Denetçiliğine Atanma:<= /span>

Yeterl= ik Sınavı:

Madde = 31- Denetçi Yardımcılarının, görev alanını ilgilendiren mevzuat ve uygulamasını, denetleme, inceleme ve araştırma yöntemlerini öğrenip öğrenmediklerini, mesleğin gerektirdiği bilgi ve davranışlar ile diğer nitelikleri kazanıp kazanmadı= ;klarını belirlemek amacıyla yeterlik sınavı yapılır.<= /o:p>

Yeterl= ik sınavı yazılı ve sözlü olmak üzere iki ayrı bölüm olarak yapılır.

Denet&= ccedil;i Yardımcılarının 3 yıllık süredeki tutum = ve davranışları ile çalışmaları, refakati= nde görev yaptıkları Denetçilerin raporları, hazırladıkları tezden aldıkları puan gibi hususlar Başkan ve iki Denetçiden oluşan komisyon tarafından değerlendirilerek 100 üzerinden bir puana bağlanır.

Yeterl= ik Sınav Kurulu:

Madde = 32- - Dernekler Denetçiliği yeterlik sınavını, bu Yönetmeliğin 15 inci maddesine göre oluşturulan kurul yapar.

Yeterl= ik Sınav Konuları:

Madde = 33- Yeterlik sınavı aşağıdaki konulardan seçilm= ek suretiyle yapılır;

a) Mev= zuat ve uygulaması; Anayasa, İçişleri Bakanlığ&#= 305; Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun, Devlet Memurları Kanunu, Harcırah Kanunu, Türk Medeni Kanunu, Borçlar Kanun= u, Türk Ticaret Kanunu, Türk Ceza Kanunu, Yardım Toplama Kanunu= ve Tebligat Kanununun Denetçilik mesleğini ilgilendiren hükümleri ile Dernekler Kanunu ve bu kanuna atfen çıkarılan yönetmelikler,

b) Muh= asebe; genel muhasebe, şirketler muhasebesi, envanter ve bilanço, bilanço analizi ve teknikleri,

c) İnceleme ve araştırma usulü; Ceza Muhakemeleri Usul&uum= l; Kanunu, Mal Bildiriminde Bulunulması Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu, Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun, Bilgi Edinme Hakkı Kanunu, Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun hükümleri.

Yeterl= ik Sınavlarının Değerlendirilmesi

Madde = 34- Yeterlik sınav notu, yazılı ve sözlü sınav no= tu ile Yönetmeliğin 31 inci maddesindeki değerlendirme puanından meydana gelir. Yazılı sınavda her konu grubu için, tam not 100 dür ve bunların ortalaması alınarak yazılı sınav notu belirlenir. Sözlü sınavda ise tek olmak üzere, tam not 100 dür. Yeterlik sınavının yazılı ve sözlü bölümleri sınav kurulunca ayrı ayr= ı değerlendirilir. Denetçi Yardımcılarının başarı derecesi yazılı ve sözlü sınav notları ile değerlendirme puanının ortalaması alınarak belirlenir. Bu ortalamanın 70 ten aşağı olmaması zorunludur. Sonuçlar başarı sırası= na göre bir tutanağa bağlanır.

Yeterl= ik Sınavını Kazanamayanlar:

Madde 35-Yeterlik sınavında başarısız olanlara en ge&cce= dil; bir yıl içinde yeni bir sınav hakkı tanınır= . Bu sınavda da başarısız olanlar ile olumsuz sicil alanlar = veya sınava girmeye hak kazandığı halde geçerli mazer= eti olmaksızın sınav hakkını kullanmayanlar Dernekler Denetçi Yardımcılığı unvanını kaybederler. Sözkonusu kişiler durumlarına ve kadro derecelerine uygun başka kadrolara Dernekler Dairesi Başkanlığının görüşü, Personel Genel Müdürlüğünün teklifi ve Bakanlık Makamının onayı ile atanırlar.=

Dernek= ler Denetçiliğine Atanma:

Madde = 36- Yeterlik sınavında başarı gösteren Denetçi Yardımcıları, boş olan Denetçi kadrolarına başarı sırasına göre atanır.

Mesleki Kıdem:

Madde = 37- Kıdem, meslekte geçirilen süredir. Askerlik, hastalık, yurt içi ve dışındaki eğitim çalışmaları gibi geçici ayrılmalar bu süreye dahildir. Mesleğe aynı tar= ihte atananlardan yeterlik sınavındaki puanı yüksek olan daha kıdemli sayılır. Puanın eşitliği halinde kıdem, kamu hizmetinde geçen süreye göre belirlenir.<= o:p>

Denet&= ccedil;ilikten Ayrılanların Tekrar Kabulleri:

Madde = 38- Yeterlik sınavını kazanarak Denetçiliğe atandıktan sonra, istifa veya naklen başka bir göreve atanmak suretiyle ayrılanların tekrar mesleğe kabulü, Bakanl= 05;k Makamının iznine bağlıdır.

ALTINCI BÖLÜM:

Denet&= ccedil;ilerin Çalışma Esas ve Usulleri:

Denet&= ccedil;ilerin Çalışma Esasları:

Madde = 39- Denetçiler, denetleme, araştırma ve incelemenin niteliğine ve hizmet ihtiyaçlarına göre tek başına veya gruplar halinde görevlendirilebilir.<= /span>

Denet&= ccedil;iler başladıkları denetleme ve inceleme işlerini ara vermeden yaparlar. Denetimin süresi içinde tamamlanamayacağı v= eya başka yerlerde de çalışmayı gerektirdiği anlaşıldığında durum Başkanlığa bildirilir. Bu durumda Başkanlıkça verilen talimata gö= ;re hareket edilir.

Mü= ;şterek Çalışma:

Madde = 40- Denetleme, araştırma ve inceleme çalışmalarının gruplar halinde yürütülmesinde gruptaki Denetçilerden en kıdemli= si çalışmaları düzenler. Grup sorumlusu, işe başlarken ve çalışmaların devamı süresince, uygun yöntemi belirlemeye ve çalışmaları yönlendirmeye yetkilidir.=

Mü= ;şterek çalışmalarda raporlar grup sorumlusu Denetçinin gözetiminde düzenlenir ve çalışmaya katılan Denetçiler tarafından imzalanır. Raporda belirtilen eleştiri ya da öneriye katılmayan Denetçi karş&#= 305; görüşünü raporun altına yazar. Diğer yazışmalar sadece grup sorumlusu Denetçi tarafından imzalanır.

Yaz= 05;şma ve Haberleşme:

Madde = 41- Denetçiler denetleme, inceleme ve araştırma görevleri sırasında, diğer kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişilerle doğrudan yazışma yapabilir. Ancak, Başbakanlık ve Bakanlıkların merkez ve bağlı birimleri ile yurt dışı kuruluşları= ;yla yazışmalar Bakanlık aracılığıyla yerine getirilir.

Birlik= te görevlendirmelerde, yazışma ve haberleşmeler kıdem= li Denetçi tarafından yerine getirilir.

Acele = ve gizli olmayan yazışmalarda duruma göre, telgraf, teleks ve f= aks kullanılabilir.

Yaz= 05;lar, ulaştırılacak birim sayısından bir fazla olarak hazırlanır.

Denet&= ccedil;iler, görevli gittikleri yerlere varış ve buradan ayrılışlarını faks, teleks ya da telgrafla Başkanlığa bildirirler. Denetçiler, denetim mahalline tekrar dönmeye lüzum kalmayacak şekilde işlerini tamamlamadan görevli bulundukları yerlerden ayrılamazlar.

Yerler belirtilmek şartıyla görevli olarak günübirlik bir= den fazla yerlere gidiş ve gelişlerin bildirimi bir defada yapılır.

Resmi = tatil günlerini ve çalışmalarına halel gelmemek şartı ile hafta tatillerini Başkanlığa önceden bilgi vermek suretiyle istedikleri yerlerde geçirebilirler.

Bilgi = ve Belge İsteme Yetkisi:

Madde = 42- Denetçiler denetim sırasında, denetim konusuyla ilgili her türlü bilgi ve belgeyi ilgili dernekten isteme yetkisine sahiptir. Bir suça delil teşkil eden belgelerin asılları alındığında, Denetçinin mühür ve imzası ile onaylanmış örnekleri, dosyasında saklan= mak üzere iade edilir. Denetçiler, görevleri nedeniyle diğ= ;er kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişilerden bilgi ve belge isteme yetkisine sahiptir.=

Denet&= ccedil;ilere Yardım:

Madde = 43- Dernekler, ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile mülki idare amirleri, Dernekler Denetçilerine denetim görevini yaparken ger= ekli yardım ve kolaylığı gösterir.

Dernek= lerin Yükümlülüğü:

Madde = 44- Denetim gören derneklerin yöneticileri ile bunların müessese ve eklentilerindeki görevliler;

a) Denetçi tarafından istenen her türlü bilgi, belge, de= fter ve kayıtları göstermek veya vermek; gerekli görülen hallerde bunların tasdikli suretlerini veya Denetçi mühr&u= uml; ile onaylanmış suretleri alıkonmak şartıyla asıllarını vermek,

b) Den= etim hizmetlerinin gereklerine uygun biçimde yürütülebilme= si için, denetim süresince uygun bir yer sağlamak ve gerekli diğer tedbirleri almak,

c) Den= etçilerin yazılı ve sözlü sorularını geciktirmeden cevaplandırmak ile yükümlüdür.

YED= 04;NCİ BÖLÜM:

Deneti= me İlişkin Esasları:

Deneti= min Kapsamı:

Madde = 45- Denetim, onayda belirtilen konu ile sınırlıdır. Ancak denetleme onayında konu belirtilmemiş ve derneğin genel denetiminin yapılması istenmiş ise, veznesi, kasası, kıymetli evrakı ve ambarı bulunan derneklerin denetimine bunlardan başlanır. Daha sonra derneğin defter ve kayıtlarını usulüne uygun tutup tutmadığı= ;, faaliyetlerinin tüzüğünde gösterilen amaçla= ra uygun olup olmadığı incelenir.

Ö= nceki Denetleme Sonuçlarının Araştırılması:<= o:p>

Madde = 46- Denetleme sırasında, önceki denetlemelerdeki eleştiri ve tavsiyelerin ne ölçüde yerine getirildiği araştırılır. Bir sonraki denetim tarihine kadar tamamlanmayan veya düzeltilmeyen hususlar ve bunlar hakkında yapılacak kanuni işlem raporda belirtilir.

Gelir = Gider Hesaplarının Denetlenmesi:

Madde = 47- Derneklerin gelir ve gider kayıtları ile bunlara ilişkin diğer evrak incelenir. Ayrıca, taşınır ve taşınmaz malların dernek amacı doğrultusunda kullanılıp kullanılmadığı, iyi korunup korunmadığı araştırılır, sorumluluğu gerektiren hususlar denetim raporunda belirtilir.

Denetl= eme Sonu İşlemleri ve Düzenlenecek Raporlar:

Madde = 48- Denetleme sonucunda görev emrine göre; denetim raporu ya da incel= eme veya araştırma raporu düzenlenir. Denetim raporunda özellikle onayda yer alan konular açıklığa kavuşturulur. Denetim raporları, denetlenen derneğin mali durumu, defter ve kayıtlarının mevzuata ve usule uygunlu= 7;u, dernek gelir ve giderlerinin usulüne uygun olarak kaydedilip edilmediği, faaliyetlerin dernek amacına uygun olup olmadığı gibi hususları kapsar. Ayrıca tamamlanması ve düzeltilmesi gereken hususlara raporda yer verili= r. Raporlarda gereksiz ayrıntılar bulunmaz.

Denetim raporu ve dizi pusulasına bağlanmamış eklerinin bütün sayfaları raporu tanzim edenler tarafından imzalanır ve mühürlenir.

Raporl= arı Saklama Süresi:

Madde = 49- İşlemleri tamamlanmış olan raporlardan kovuşturma konusu olanlar on yıl, diğerleri 5 yıl arşivde muhafaza edildikten sonra İçişleri Bakanlığı Arş= ;iv Yönetmeliği hükümlerine göre imha edilir.

Zamana= şımı Hali:

Madde = 50- Denetleme sırasında, zamanaşımı sebebiyle kamu hukukunun zarar göreceği hallerde, denetlemenin sonu beklenmeksiz= in konu bir raporla ilgili makama bildirilir ve bu raporun bir örneği Başkanlığa gönderilir.

Denetim Raporlarının Değerlendirilmesi:

Madde = 51- Denetçiler tarafından üç nüsha olarak düzenlenen denetim raporları Başkanlığa sunulur. İncelenen raporlar gereği yapılmak üzere, Başkanlıkça ilgili birime gönderilir.

Denetim sırasında, bir derneğin faaliyetten alıkonulmasını gerektirecek hallere rastlandığında durum gecikmeksizin ilgili valiliğe; suç teşkil eden fiillerin tespiti halinde, durum Cumhuriyet Ba&= #351;savcılığına intikal ettirilmek üzere ilgili mülki idare amirliğine bildirilir. Bu durumlarda valiliğe ya da ilgili mülki idare amirliğine yazılan yazıların bir sureti vakit geçirilmeden Başkanlığa gönderilir.

Denetim Sonuçlarının Yerine Getirilmesi:

Madde = 52- Denetim raporlarında belirtilen hata ve noksanlıklar, valilik ve kaymakamlıklarca yapılacak bildirimler üzerine 30 gün içinde dernek yönetim kurulu başkanlığınca giderilir ve sonucu ilgili mülki idare amirliğine yazılı olarak bildirilir. Denetim raporlarında belirtilen eksikliklerin derneklerce tamamlanması ve yanlışlıkların gideril= mesi ile ilgili işlemler Dernekler Birimlerince takip edilir.

Denetim Sonuçlarından Bakanlığa Bilgi Verilmesi:

Madde = 53- Valilikler, bu Yönetmeliğin 51 inci maddesine göre kendileri= ne yapılan bildirimlerin sonuçları ile Cumhuriyet Başsavcılıklarına intikal ettirilen konularla ilgili ad= li kararların neticelerini Bakanlığa bildirirler.

SEK= 04;ZİNCİ BÖLÜM:

&Ccedi= l;eşitli Hükümler:

Denetl= eme, Araştırma ve İnceleme İsteklerinin Bakanlığa İletilmesi.

Madde = 54- Bakanlıkların merkez birimlerinin, bağlı kuruluşların ve valiliklerin denetim, araştırma ve ince= leme istekleri ile doğrudan İçişleri Bakanlığına gönderilen ihbar ve = 51;ikayetler Başkanlıkça incelenir. İhbar ve &= #351;ikayetin mahiyetine göre konunun incelenmesi ya da ilgili derneğin denetle= nmesi için Bakan onayı alındıktan sonra Denetçi görevlendirilir. Denetçi görevlendirilmesine lüzum görülmeyen ihbar ve şikayetler valiliklere intikal ettirilir.

Yurtd&= #305;şına Gönderilme:

Madde = 55- Denetçiler bilgi ve görgülerini artırmak, denetim alanındaki gelişmeleri incelemek, bilimsel araştırma yapmak, kurs ve öğrenim görmek veya Bakanlıkça u= ygun görülecek diğer konularda araştırma yapmak üz= ere, Yetiştirilmek Amacıyla Yurtdışına Gönderilecek Devlet Memurları Hakkında Yönetmelik hükümleri çerçevesinde yurt dışına gönderilebilir.<= o:p>

Kimlik Belgesi:

Madde = 56- Denetçilere, bağlı olduğu kurumu, yetkilerini, unvanını, kimlik bilgilerini gösteren kimlik belgesi verilir= .

Resmi Mühür:

Madde = 57- Denetçilere, denetim hizmetlerinde kullanılmak üzere, numaralı resmi mühür verilir. Denetçiler bunu başkasının eline geçmeyecek şekilde muhafaza etm= ek zorundadır.

Ara&cc= edil; ve Gereç:

Madde = 58- Denetçilere yazı ve hesap makinesi, çanta gibi mesleki araç ve gereçler Başkanlık tarafından sağlanır. Denetçiler, kendilerine verilen araç ve gereçleri görevleri süresince iyi ve temiz kullanmak; meslekten ayrıldıklarında bunları geri vermekle yükümlüdür.

Kay= 05;t Esasları:

Madde = 59- Denetçiler teslim aldıkları, teslim ettikleri veya gönderdikleri bütün yazılarla tanzim ettikleri raporları Evrak Kayıt Defterine günlük olarak kaydeder.=

Denet&= ccedil;iler, yazdıkları her türlü yazıya ve düzenledikleri raporların her bir grubuna ayrı ayrı, takvim yılı başından itibaren birden başlamak üzere sayı ve numara verirler.

Denet&= ccedil;iler yazılarına verdikleri sayıların önüne mühür numaralarını da yazarlar.

Yü= ;rürlükten Kaldırılan Hükümler:

Madde = 60- 9/11/1992 tarihli ve 21400 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Dernekler Özel Denetleme Grubunun Kuruluşu ve Çalışma Esas ve Usulleri Hakkında Yönetmelik değişikliği ile birlikte yürürlükten kaldırılmıştır.

Ge&cce= dil;ici Madde 1- 3152 sayılı İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanu= nun Geçici 9 uncu maddesi gereğince İçişleri Bakanlığı Dernekler Denetçisi kadrolarına atanmış olanların mesleki kıdemleri, bu Yönetmeliğin 37 nci maddesi hükümleri dikkate alınarak Başkanlıkça belirlenir. Mesleki kıdemlerin hesaplanmasında, Emniyet Genel Müdürlüğü Dernek Denetçisi ve Dernek Denetçi Yardımcılığında geçirilen süreler, anılan maddedeki meslekte geçirilen süreden sayılır.

Yü= ;rürlük:

Madde = 61- Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe gi= rer.

Yü= ;rütme:

Madde = 62- Bu Yönetmelik hükümlerini İçişleri Bakanı yürütür.