MIME-Version: 1.0 Content-Location: file:///C:/ECF3D64B/file3083.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="us-ascii" YARDIM TOPLAMA ESAS VE USULLERİ HAKKINDA YÖNETMELİK(1= )

YARDIM TOPLAMA ESAS VE USULLERİ HAKKINDA YÖNETMELİK(1) 

Bİ= ;RİNCİ BÖLÜM:

Ama&cc= edil;, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar: 

Ama&cc= edil;:

Madde = 1- Bu Yönetmeliğin amacı, 2860 sayılı Yardım Toplama Kanunu ile 3294 sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanununa göre toplanacak her türlü yardımlarda uygulanacak esas ve usulleri belirlemektir. 

Kapsam= :

Madde = 2- Bu Yönetmelik;

a) Yardım toplama faaliyetinde kullanılacak olan makbuz ve biletlerin şekli, bastırılması, dağıtılması ve kullanılmasına ait esasları,

b) Yardım toplama faaliyetinde bulunacakların müracaat dilekçelerinde bulunması gereken hususları ve eklenecek belgeleri,

c) T&u= uml;rk Hava Kurumu Şubelerince, kurban derileri ve bağırsak toplama= ile fitre ve zekat zarfı dağıtmak sur= etiyle nakdi ve ayni yardımın toplanması, bu faaliyetler sırasında yapılacak harcama ve elde edilecek gelirlerin Sosy= al Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları, Türk Hava Kurumu, Türkiye Kızılay Derneği, Sosyal Hizmetler = ve Çocuk Esirgeme Kurumu, Türkiye Diyanet Vakfı arasında paylaşılmasına ait esas ve usulleri,

d) İlgili Kanunların uygulanmasına ilişkin diğer hususları kapsar.

2860 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin ikinci fıkrasında sayılan dernek, vakıf ve kulüplerin ken= di statülerine göre üyeleri veya diğer kişilerden alacakları bağış ve yardımlar bu Yönetmelik kapsamı dışındadır. 

Dayana= k:

Madde = 3- Bu Yönetmelik; 2860 sayılı Yardım Toplama Kanununun 30 uncu maddesi ile 3294 sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanununun 8 inci maddesinin (c) bend= ine göre hazırlanmıştır. 

Tan= 05;mlar:

Madde = 4- Bu Yönetmelikte geçen;

Sorumlu Kurul: Yardım toplama faaliyetlerinde bulunacak gerçek kişilerde en az 3 kişiden, tüzel kişilerde yönetim organlarından oluşan kurulu,

Kurul : Türk Hava Kurumu Şubelerinde Şube üyelerinden en az bir üye, bir görevli personel ile şube saymanından oluşan kurulu ifade eder. 

İ= KİNCİ BÖLÜM:

Mü= ;racaat ve İzin: 

İ= zin Alma Zorunluluğu:

Madde = 5- Bakanlar Kurulunca izin almadan yardım toplayabileceği kararlaştırılan kamu yararına çalışan dernek, kurum ve vakıflar dışındaki kişi ve kuruluşlar, 2860 sayılı Kanunun 7 nci maddesi ile belirlenen makamlardan bu Yönetmelikte belirtilen usule göre izin almak zorundadırlar. Bakanlar Kurulunca izin almadan yardım toplayabileceği kararlaştırılan dernek, kur= um ve vakıflar, bu Yönetmelik kapsamına giren yardım topla= ma faaliyetlerini 2860 sayılı Kanunun 7 nci maddesi ile tespit edilen usule göre ilgili ve yetkili makamlara bildirmekle yetinirler.

İ= zin alınmadan veya ilgili ve yetkili makamlara bilgi verilmeden giriş= ilen yardım toplama faaliyetleri güvenlik kuvvetlerince men edilir ve sorumlular hakkında kovuşturma yapılır. 

Mü= ;racaat Dilekçelerinde Bulunması Gereken Hususlar:

Madde = 6- Yardım toplayacak kişi ve kuruluşlar, isteklerini bir dilekçeyle izin vermeye yetkili makama bildirirler.

Mü= ;racaat dilekçelerinde hangi amaçla ve ne miktarda yardım toplanacağı, yardım toplama faaliyetlerinin sürdürüleceği il ve ilçeler, yardım toplama şekillerinden hangilerinin uygulanacağı, kaç kişi çalıştırılacağı ve yardım toplama= da kullanılacak makbuz miktarı belirtilir.

Toplan= acak yardım miktarını belirlemeye yarayacak keşif özeti, rapor ve benzeri bilgi ve belgeler de müracaat dilekçesine ekle= nir.

Tü= ;zel kişiliği haiz kuruluşların müracaatlarında kuruluşun yönetim organlarında görevli olanların, gerçek kişilerin yardım toplaması halinde ise sorumlu kurul üyelerinin ve yardım toplama faaliyetlerinde görev alacakların açık kimlikleri ve adresleri belirtilir. Kamu görevlilerinin çalıştırılmasının = düşünülmesi halinde ilgili valilik ve kaymakamlıklardan alınmış izin belgeleri de eklenir.

İ= zin veren makamca gerekli görülecek diğer bilgi ve belgeler daha sonra tamamlattırılır. 

Mü= ;racaatın İncelenmesi ve İzin:

Madde = 7- Müracaat dilekçeleri izin veren makam tarafından emniyet kuruluşlarına havale edilir. Emniyet makamlarınca her yard&#= 305;m toplama faaliyeti için bir dosya tutulur. İlgili Emniyet kuruluşu dilekçe ve eklerini aldıktan sonra varsa eksikliklerini tamamlatır.

Emniyet makamlarınca bu bilgi ve belgelere göre işin önemi, yardım toplama faaliyetine girişeceklerin yeterlikleri, yapı= lacak hizmetin amaca ve kamu yararına uygunluğu, yardım toplama faaliyetinin başarıya ulaşıp ulaşamayacağ= 5; ve gerekli görülen diğer konular üzerinde inceleme yapılır, inceleme sonucunda düzenleyeceği raporu izin vermeye yetkili makama sunar.

Raporda gerekçeli olarak görüş belirtilmesi zorunludur. Yardım toplanmasına izin verilmesi gerektiği görüşüne varılırsa, verilecek iznin süre= si hakkında da kanaat belirtilir.

İ= zin vermeye yetkili makam bu bilgilere göre gerekli incelemeyi yaparak kararını verir ve sonucu en geç iki ay içinde, başvuranlara yazılı olarak bildirir.

Yard&#= 305;m toplanması için tanınacak süre 1 yılı geçemez. Ancak, haklı sebeplerin bulunması halinde bu süre izin veren makamlarca bir yılı geçmemek üze= re uzatılabilir. 

Kimlik Belgesi:

Madde = 8- İzin veren makam tarafından, yardım toplama faaliyetinde görev alması uygun görülenlere, faaliyetin konusu ve süresini de belirten fotoğraflı bir kimlik belgesi verilir. Kimlik belgesi faaliyetin sonunda izin veren makamca geri alınıp,= o işe ait dosyada saklanır. 

Ü= ÇÜNCÜ BÖLÜM:

Makbuz= ve Biletler: 

Makbuz= ve Biletler:

Madde 9-Yardım toplama faaliyetinde kullanılmak üzere bastırılan makbuzlar müteselsil ve sıra numarası taşıyacak şekilde ve ciltler halinde tertip edilir. Ciltleri oluşturan asıl ve koçan yaprakları aynı renk kağıtlara basılır.

Dernek= ler, kurumlar, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları dışındaki diğer vakıflar ve sp= or kulüplerinin yardım toplama faaliyetlerinde kullanacakları makbuzlar, gelir makbuzlarından ayrı olarak bastırılır.

Makbuzların asıl ve koçanlarında; gerçek kişilerce bastırılması halinde sorumlu ku= rul üyelerinden en az ikisinin ad, soyad ve adresleri; dernek, kurum, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanış= ma Vakıfları dışındaki diğer vakıflar veya = spor kulüplerince bastırılması halinde bu kuruluşlar= 05;n adı, varsa kısa adı, adresi, hangi amaçla yardım toplandığı, izin veren makam, verilen iznin tarih ve sayısı ile iznin başlangıç ve bitiş tarihine ait bilgiler bulunur.

Eş= ;ya piyangosu düzenlenerek yardım toplanması halinde bastırılacak biletlerle, kültürel gösteriler ve sergiler, spor gösterileri, gezi ve eğlenceler düzenlemek suretiyle yardım toplanması hallerinde bastırılacak bil= et ve davetiyelerde de üçüncü fıkrada yazıl= 05; bilgilerin bulunması ve ayrıca rakam ve yazı ile olmak üzere bilet ve davetiye bedellerinin gösterilmesi zorunludur.

Yard&#= 305;m toplanmasına izin veren makamın uygun görmesi halinde üzerinde rakam ve yazı ile yardım miktarı belirtilmi= 51; maktu makbuzlar da bastırılabilir. Bu makbuzlarda da üçüncü fıkrada yazılı bilgilerin bulunması zorunludur.

Makbuz= ve biletler seri numaralı olarak bastırılır ve noter damgalı olarak satışa arz edilir. 

Makbuz= ve Biletlerin Kontrolü:

Madde = 10- Yardım toplama faaliyetlerine girişen kişi ve kuruluşla= rca bastırılan makbuz, bilet ve yardım toplama pulları, izin veren makam tarafından 2860 sayılı Kanunun 26 ncı maddesine göre basımevlerince bild= irilen bilgiler ve örneklerle karşılaştırılarak cilt, seri ve sıra numaraları ile diğer baskı işlerinde kusur bulunup bulunmadığı kontrol edilir. Kontrolde hatal= 05; olduğu görülen makbuz ciltleri, biletler ve yardım topl= ama pullarının yenisi bastırılmak üzere ilgililere geri verilir ve sonuç bir tutanağa bağlanır.

Hatal&= #305; olanların yerine yeniden bastırılanlar tekrar kontrol edildi= kten sonra makbuz, bilet ve yardım toplama pullarının tamamı sayman olarak gösterilen sorumlu kurul üyesine zimmetle teslim edilir. 

Makbuz= -Bilet Kayıt Defteri:

Madde = 11- Yardım toplama faaliyetlerinde bulunanlar makbuz ve biletleri kaydetmek üzere örneği Ek-1’de gösterilen ve noterden onaylı “Makbuz-Bilet Kayıt Defteri”ni tutmak zorundadır.

Sorumlu kurul üyesine zimmetle teslim edilen makbuz, bilet ve yardım topl= ama pulları, bu üye tarafından numarası en küçük olandan başlamak üzere, alt alta yazı= lmak suretiyle Makbuz-Bilet Kayıt Defteri’ne kaydolunur. Sayman ü= ;ye olarak gösterilen sorumlu kurul üyesi bu defterin düzenli bir şekilde tutulmasından sorumludur.

Makbuz= ve biletler, Kanunun 15 inci maddesine göre yardım toplama faaliyetlerinde görev alması uygun görülenlere sayman üye tarafından zimmetle verilir ve bu deftere kaydedilir. 

Makbuz= ların Kullanılması:

Madde = 12- Makbuzlar sabit boyalı sert veya sivri uçlu tükenmez kalem= le okunaklı bir şekilde, silintisiz ve kazıntısız ola= rak doldurulur. Yardımda bulunanlara asıl yaprak koparılarak verilir. Koçan kısmı ciltte bırakılır.=

Dü= ;zenleme sırasında hata yapılırsa, hatalı makbuz yaprağı ödemede bulunanlara verilmez. Asıl ve koç= ;an yapraklarının üzerine “iptal edilmiştir” ibaresi yazılıp her ikisi koparılmadan ciltte bırakılır. 

Toplan= an Yardım Paralarının Teslimi:

Madde = 13- Yardım toplamakla yetkili ve görevli kişiler her halde 15 günde bir, topladıkları yardım miktarının 150 milyon Türk Lirasını geçmesi halinde 15 günl&uum= l;k süreyi beklemeksizin topladıkları parayı sorumlu sayman üyeye teslim etmek veya bu amaçla bankalarda açılmış bulunan hesaplara yatırmak zorundadırlar. 

Kesinhesabın Çıkarılması:=

Madde = 14- Sorumlu kurullar, yardım toplama süresinin bitiminden itibaren on gün içinde toplanan yardımın kesin hesabını çıkarmak ve bir örneğini izin veren makama vermekle yükümlüdürler. Zorunlu hallerde bu süre, izin veren makamca otuz güne kadar uzatılabilir.

İ= zin veren makam, kesin hesabın bir örneğini 2860 sayılı Kanunun 16 ncı maddesine göre belirle= nen denetçilere gönderir. 

DÖ= ;RDÜNCÜ BÖLÜM:

Kurban Derisi, Bağırsak Toplama, Fitre ve Zekat Zarfı Dağı= ;tma Biçimi,Giderler, Gelirlerin Paylaştırılmasına Ait Usul ve Esaslar: =

Yetki:=

Madde = 15- Kurban derileri ve bağırsak toplama ile fitre ve zekat zarfı dağıtmak suretiyle yardım toplama yetkisi Tü= rk Hava Kurumu’na aittir.

Tü= ;rk Hava Kurumu, kurban bayramlarında kurban derileri ve bağırsağın toplanması ile zarf dağıtmak suretiyle zekat ve fitre toplanmasına dair = usul ve esasları, yapılacak propaganda, reklam, kırtasiye ve makb= uz basımı gibi işleri de kararlaştırır.

Kurban derileri ve bağırsak toplama, fitre ve zekat<= /span> zarfları dağıtmak suretiyle yardım toplama faaliyetleri= , bu Yönetmelikte belirlenen esaslar ile ikinci fıkra gereğince alınan kararlar doğrultusunda Türk Hava Kurumu şubeleri= nce yürütülür.

Tü= ;rk Hava Kurumu şubesi olmayan yerlerde o yere, en yakın şubesi = veya merkezden görevlendireceği elemanları marifeti ile bu maddede belirtilen faaliyetleri yürütür. 

Fitre = ve Zekat Zarflarının Tanzimi ve Kaydı:

Madde = 16- Fitre ve zekat zarflarının şekli = ve üzerinde bulunması gereken bilgiler Türk Hava Kurumu Genel Merkezince belirlenir ve Türk Hava Kurumu şubelerince bastırılır.

Fitre = ve zekat zarfları bu şubelerce Fitre-Zekat Hesap Cetveline kaydedilip seri numaraları da belirtilerek, imza karşılığı görevli personele teslim edilir. Görevliler, görev bölgelerinde dağıttıklar= 05; zarfların adreslerine göre kaydını yaparlar ve zarfları topladıklarında fitre ve zekat&= #305;nı veren vatandaşın adını, soyadını, zarfın seri numarasını ve zarf üzerindeki para miktarını Fitre Tahakkuk Defteri’ne işleyerek, zarfları toplu olarak teslim ederler. Dolu ve boş gelen zarflar ile zayi olan zarflar Fitre-= Zekat Hesap Cetveline yazılır ve zarf hesab&= #305; kapatılır.

Fitre-= zekat zarfları Türk Hava Kurumu şubeler= inde Kurul huzurunda açılarak paralar sayılır. Zarftan çıkan para miktarı ile Tahakkuk Cetveline kaydedilmiş para miktarı karşılaştırılır ve mutabakat sağlandığında Tahakkuk Cetvellerinin altındaki tut= anak kısmı kurul üyeleri tarafından imzalanır. Her dağıtıcının almış olduğu zarflardan çıkan paralar toplam olarak Fitre-Zekat Hesap Defterinin gelir kısmına kaydedilir. Zarflardan çıkan tüm para tutarı için bir vezne makbuzu kesilerek görevli personele verilir.

Zarfla= rın teslimi sırasında zayi edilen zarfın bulunması halinde durum tutanağa geçirilir. Zarfların kaybedilmesinde kusurlu olan personel hakkında gerekli kanuni işlem yapılır.

Bu şubelerce bastırılan fitre ve zekat zarfları dışında hiç bir kimse veya kuruluş tarafından zarf bastırılamaz veya başka zarf kullanılamaz. Ancak vatandaşlar, zayi ettikleri zarflar yerine adı ve soyadı ile açık adresi ve para miktarı bi= zzat kendileri tarafından yazılmak suretiyle beyaz zarf kullanabilirle= r.

Fitre = ve zekat zarfları bu hususta yapılacak denetimi izleyen yılın sonuna kadar saklanır. =

Makbuz= ların Tanzimi ve Kaydı:

Madde = 17- Kurban derileri ve bağırsak toplamada kullanılacak makbuzun şekli ve üzerinde bulunması gereken bilgiler Türk Hava Kurumu Genel Merkezince belirlenir ve örneği şubelere gönderilerek, örneğe uygun olarak bu şubelerce ihtiyaç miktarında bastırılır. Söz konusu şubeler makbuzların kaydedildiği noterden onaylı Makbuz Kayıt Defterini tutmak zorundadır. 

Zarf ve Makbuz Dağıtımına Ait Esaslar:

Madde = 18- Kurban derileri ve bağırsak toplama ile fitre ve zekat zarfı dağıtmak suretiyle yardım toplanması i&ccedi= l;in il ve ilçelerdeki Türk Hava Kurumu şubelerinde yeteri kadar ekip oluşturulur. Ekiplerde görev alan personel için bu şubelerce fotoğraflı geçici yetki belgeleri düzenlenir.

Kurban derileri ve bağırsak toplama faaliyetlerinde görev alanlara = deri (koyun, keçi, sığır, deve) ve bağırsak makbuzları imza karşılığı teslim edilir. Vatandaşlardan alınan her deri ve bağırsak için cinsine göre makbuz verilmesi zorunludur.

Ekiple= rce toplanan deri ve bağırsaklar, sarf edilen makbuzlar ile toplama yerine getirilen deri ve bağırsakların cinslerine göre sayılması sonucunda mutabakat sağlanarak, söz konusu şube yetkililerince deri teslimat fişi ile teslim alını= r. Teslim alınan deri ve bağırsakların cinsi, miktarı= ve toplanan yerin adı (köyü-mahallesi) şubenin Deri Defter= ine kaydedilir.

Toplan= an deri ve bağırsakların satışı aynı şubelerce yapılır.

Bu şubeler deri ve bağırsakların en kısa zamanda toplanması, bunların saklanması ve bozulmaması iç= ;in gerekli tedbirleri almakla yükümlüdürler. 

Gelirl= erin Bildirilmesi:

Madde = 19- Türk Hava Kurumu şubelerince kurban bayramında toplanan deri= ve bağırsakların satışı sonucu elde edilen gelir toplamı, toplanan deri ve bağırsakların cinsi, sayısı ve birim fiyatları da belirtilerek en geç iki = ay içinde Faaliyet Raporu ile Türk Hava Kurumu Genel Merkezine bildirilir. Raporda ayrıca, satışlardan peşin alın= an miktar, taksitlerin ödeme zamanları ve miktarları ile toplayıcılara ödenen toplama giderleri de belirtilir.

Ramazan ayında bu şubelerce toplanan fitre-zekat geliri de en geç iki ay içinde Fitre-Zekat Faaliyet Raporu ile Türk Hava Kurumu Genel Merkezine bildirilir. Raporda ayrıca dağıtılan zarf sayısı, geri alınan dolu ve boş zarf sayısı, zayi edilen zarf sayısı ile harca= nan zorunlu masraflar da belirtilir. 

Zorunlu Giderler:

Madde = 20- Kurban derileri ve bağırsak toplanması, fitre ve zekat zarfı dağıtım ve toplanmas&#= 305; faaliyetleri nedeniyle Türk Hava Kurumu şubelerince yapılabi= lecek zorunlu giderler şunlardır:

a) Kur= ban derileri ve bağırsak toplanmasında kullanılacak makbuz = ve belgeler ile fitre ve zekat zarflarının kağıt ve baskı masrafları,

b) Der= i, bağırsak, fitre ve zekat gelirlerinin artırılması için yapılan tanıtma, propagand= a, reklam ve yayın giderleri,

c) Kur= ban derisi ve bağırsak ile fitre ve zekat zarfı dağıtılması ve toplanması faaliyetlerin= de görev alan kişilere ödenecek primler,

d) Bu faaliyetlerde kullanılacak araç giderleri, (Deri ve bağırsak toplama işlerinde kamu araçlarından yararlanılması mülki idare amirlerince kararlaştırılabilir),

e) Der= i ve bağırsakların depolama ve tuzlama giderleri,

f) Der= i, bağırsak ile fitre ve zekat toplama faaliyetleri sebebiyle yapılan demirbaş alımları ile kırtasiye, ilan ve posta giderleri Bu giderlerin toplamı genel hasılatın % 10’unu geçemez. <= /p>

Yı= ;llık Kesin Hesapların Bildirilmesi:

Madde = 21- Türk Hava Kurumu şubeleri 19 uncu maddede belirtilen raporlar dışında, takvim yılı sonunda şubenin kesin ge= lir ve gider durumunu gösterir bilançolarını düzenleyerek Türk Hava Kurumu Genel Merkezine gönderirler.

Bilan&= ccedil;oda bu şubelerin deri, bağırsak, fitre ve ze= kat gelirleri dışındaki diğer gelir ve giderleri de belirtilir. 

Gelirl= erin Paylaştırılmasına Ait Esaslar:

Madde = 22- Takvim yılı sonunda deri, bağırsak, fitre ve zekat gelirlerinden 20 nci= maddede sayılan giderler düşüldükten sonra kalan gelirleri= n % 50’si gelirin toplandığı yerdeki Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfının mahallindeki hesaplarına kaydolunur, % 40’ı Türk Hava Kurumu, % 4’ü Türkiye Kızılay Derneği, % 3’ü Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu, % 3’ü Tür= kiye Diyanet Vakfı’nın merkezdeki hesaplarına ödenmek üzere Türk Hava Kurumu Genel Merkezine gönderilir. 

BE#= 0;İNCİ BÖLÜM:

&Ccedi= l;eşitli ve Son Hükümler: 

Hü= ;küm Bulunmayan Haller:

Madde = 23- Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde, 2860 ve 3294 sayılı, Kanunların ilgili hükümleri uygulanır. Fitre ve zekat zarfı dağıtmak sur= etiyle yardım toplanması ve makbuz karşılığı ku= rban derisi ve bağırsak toplanması ile ilgili hususlarda alınması gereken tedbirler Türk Hava Kurumu Genel Merkezince çıkarılacak talimatlarla tespit edilir. 

Yü= ;rürlükten Kaldırılan Mevzuat:

Madde = 24- Bu Yönetmelikle, 29.4.1998 tarihli ve 23327 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yardım Toplama Esas ve Usulleri Hakkında Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır. 

Ge&cce= dil;ici Madde 1- Kurban derileri ile bağırsak ve fitre-zekat toplanması faaliyetleri için Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıflarınca bastırılmış = olan matbu evrak, makbuz ve kayıt amacıyla tutulan defterler, Türk Hava Kurumu şubelerince mahalline en yakın Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıflarından ücreti mukabili alınarak değerlendirilir. 

Yü= ;rürlük:

Madde = 25- Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe gi= rer.: 

Yü= ;rütme:

Madde = 26- Bu Yönetmelik hükümlerini İçişleri ve Maliye Bakanları yürütür. 

(Ö= ;rnek - 1) 

MAKBUZ= - BİLET KAYIT DEFTERİ:
 
 
Makbuz-Bilet:

Cildin= in:
 
 Serisi
 Verildiği:

Kimse<= br>  Veriliş :

Tarihi=
 Alanın:

İ= mzası
 İade :

Tarihi=
 Geri Alanın:

İ= mzası
 Açıklama: 
 
 
Başlangıç:

No.
 Bitiş:

No.: